国资委主任王勇：今年央企职务消费要求零增长

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在过去的2012年，中国企业经历了10年来最困难的时期。

在年底召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委主任王勇坦言，今年确实不容易，各行业压力都很大。

会上，王勇披露了中央企业过去一年的业绩:2012年1月至11月，中央企业实现营业收入20.1万亿元，同比增长8.9%；利润总额为1.1万亿元，与去年同期基本持平。截至11月底，中央企业总资产达到31.2万亿元，同比增长11.5%。

"要取得这样的结果并不容易。"王勇说，一年来，中央企业生产经营面临严峻挑战，付出了巨大努力。

2012年上半年，由于全球经济增长放缓等因素，中央企业的经济效益大幅下降。第一季度利润总额下降335.3亿元，下降11.8%。第二季度，经济效益下降呈扩大趋势，利润总额同比下降541.8亿元，降幅为16.1%。直到第三季度，经济效益下滑趋势才得以扭转，总利润同比增长2.1%。9月以来，总利润连续三个月实现正增长，预计“保增长”的年度工作目标能够实现。

从逻辑上讲，企业的利益下降了，他们的纳税也应该下降。然而，从1月到11月，中央企业已缴纳税收1.7万亿元，同比增长12.8%，比同期国家税收增长高出3个百分点。这也是各类所有制企业中纳税增幅最高的一次。

2012年，中央政府加大推进结构性减税改革措施的力度，进一步降低小微企业税费。由于税收结构的调整，大中型企业，特别是中央企业，承受着国家支持小微企业减税优惠的财政压力。王勇表示，难度越大，就越需要体现中央企业的政治、经济和社会责任。

2013年，就业消费要求零增长

在2012年上半年经济效益大幅下滑的压力下，为实现“保增长”的目标，中央企业严格控制各项费用，大力推进降本增效。“许多企业根据市场变化及时减少投资项目，大大降低了投资规模。许多企业努力减少非生产性支出，减少工作岗位消耗。许多企业的主要负责人带头减薪。自第三季度以来，中央企业劳动力成本各项指标的增长率逐月下降。”

据悉，CSSC面临行业整体下滑，主要领导主动减薪30%。在上半年亏损的情况下，其他许多中央企业的负责人和集团管理层也在下半年主动带头减薪，以显示他们共患难的决心和态度。在建材行业整体低迷的情况下，中材集团努力降低成本，提高效率，管理、财务和销售总费用下降20%，其中销售费用同比下降40%。CNR (601299)大力降低管理费用，人均岗位消耗下降38%。神华集团甚至下令不要购买或更换新车，并且不允许出国出差。在煤炭行业整体下行压力下，神华集团2012年实现利润700多亿元。"这一利润一点一点地被抽走."王勇说道。

2013年，SASAC要求中央企业继续大力推进降本增效。严格执行薪酬与企业福利的紧密联系，采取切实措施控制劳动力成本，规范岗位消耗，大力减少非生产性支出。

王勇表示，2013年，国有资产监督管理委员会(SASAC)将严格按照规定规范中央企业领导的薪酬管理，使企业领导的薪酬与绩效挂钩更加紧密，考核更加严格。

同时，按照中央政府改进工作作风和密切联系群众的精神，2013年将更加节俭。按照SASAC的要求，中央企业要勤俭节约，坚决反对铺张浪费，严格遵守岗位消费的规章制度。

“我希望中央企业按照就业零增长的要求控制消费。”王勇强调，工作消费必须有预算，简化各种不必要的接待和会议，严格管理公费出国，购买国产汽车购车。“零增长，我认为我们可以做到。”

规划国有企业改革的顶层设计

“稳中求进”仍然是2013年经济工作的主旋律，中央企业的任务是千方百计保持生产经营稳定。然而，2013年，中央企业面临的国内外市场竞争和经营环境将变得更加复杂。

目前，大部分中央企业分布在传统产业，其中许多处于产业链和价值链的低端环节，战略性新兴产业比重相对较低。一些行业产业集中度低，资源配置效率低，核心竞争力弱。存在重复建设、恶性竞争、资源浪费和环境污染等问题。有些企业还存在大、全、小、散的现象。加快结构调整，优化产业结构迫在眉睫。

国有资产监督管理委员会(SASAC)要求，2013年，中央企业要进一步推进布局和结构调整，进一步梳理中央企业主业，推动国有资本向重点行业和领域、优势企业和主营业务集中。通过市场化退出、融入行业优势企业或资产管理公司整合，加快非主营业务、非核心和非竞争性企业或业务的剥离。

王勇表示，国内部分行业产能严重过剩，生产经营成本刚性增长，将使央企面临更加激烈的市场竞争。要着力解决产能过剩矛盾，通过并购整合一批产能，关闭淘汰一批落后产能，加快走出去转移一批产能。

深化改革是中央企业的红利。在2013年的改革安排中，SASAC强调了以下改革:

要实行多种形式的公有制，积极深化和不断完善中央企业股份制改革，推进合格企业整体上市，引进更多民间资本和外资参与企业改制重组。据报道，2012年，中央企业退出和重组的地区有60%以上被私营企业收购。

继续深化人事、用工和分配三项制度改革。在谈到分配制度改革时，王勇强调，要理顺企业内部工资结构，注重调整企业管理层与一线员工、集团总部与一线组织之间的收入差距，一次性分配要兼顾效率和公平。

要加大努力解决历史遗留问题，减轻企业的社会负担。据统计，目前，医院、学校、管理社区等中央企业办的社会职能机构有8000多家，每年对这些机构的成本补贴高达数百亿元；目前，中央企业退休人员523.6万人，困难职工100多万人，企业需要承担大量的管理等负担。

2013年，国有资本经营预算将加大对解决历史遗留问题的支持力度。“国有企业改革仍在进行中，体制、机制、结构和历史遗留下来的问题还有很多，需要进一步解决。一些企业有重发展轻改革的倾向，难以突破改革的重点和难点。关键领域的改革进展相对缓慢。”王勇表示，今后要以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革。为做好顶层设计，2013年将研究《关于深化国有企业改革的意见》。在总结国有企业改革实践的基础上，提出下一步改革的总体目标、基本路径和具体措施。

同时，王勇要求各中央企业也要根据自身实际，制定进一步深化改革的总体规划、路线图和时间表。

2012年，一些中央企业严格控制支出

CSSC集团

主要领导主动减薪30%

中材集团

管理、财务和销售费用总额下降了20%

中国北车

人均工作消费下降了38%

神华集团

不要购买或更换新车，除了商务、

任何人都不允许出国