潘志平：新疆跨越式发展要有新内涵

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在进入新疆之前，我阅读了大量的资料，并就新疆问题咨询了几位专家。各方的反馈让我觉得新疆的形势，特别是南疆，太复杂了，历史、民族、文化、发展等诸多问题交织在一起，不断被割断，但原因仍然是混乱的。

为此，记者赴乌鲁木齐采访了新疆问题知名学者潘志平先生，就近年来中央提出的新疆“跨越式发展”和南疆发展的具体思路进行了采访。

潘志平，南京人，1980年进入中国社会科学院，后被分配到新疆社会科学院。他在新疆生活了30多年，发表了许多关于新疆的学术著作。

67岁的潘志平教授说:“了解南疆就意味着了解新疆。”

跨越式发展不能走老路

21世纪:2010年5月召开新疆中部工作会议后，提出了“跨区域发展”的新概念。欠发达地区新疆如何实现“跨越式发展”？

潘志平:事实上，“跨越式发展”不仅是新疆新时期的任务，也是中国西部大开发的命题。

我认为，这种“跨越式发展”不能重复五六十年代“大跃进”的老路，但必须有新的内涵。另一方面，“大跃进”也要求我们不能再遵循传统的经济社会发展模式。如果这仍然是我们的思维方式，那么你将永远追不上，永远没有希望。这就要求新疆抓住机遇，找到一个好的发展模式。

以新疆移动通信产业发展为例。在过去的两年里，手机迅速普及，移动通信行业在短时间内就建立起来了，这对于像钢铁这样依靠积累的传统行业来说几乎是不可能的。如果新疆能够因地制宜地关注一两个朝阳产业，找到好的经济增长点，就有可能发挥相当大的作用。

永远不要转移大陆淘汰的产能和夕阳产业。这是有先例的。当年，东部一个直辖市曾搞“东移西迁”，把淘汰的纺织产能转移到新疆。这些长距离生产线中有许多不能使用。此外，新疆远离中心市场，物流成本很高。最后，生产的纺织品根本没有市场。因此，有必要带来最先进的适合新疆的东西，使新疆的“跨越式发展”成为可能。

21世纪:2010年全国对口支援新疆工作会议召开后，根据部署，新疆省市数量扩大到19个，新疆12个地(市)82个县(市)和新疆生产建设兵团12个师成对支援。支持范围基本覆盖了整个新疆地区。这在新疆历史上从未发生过。你认为援助新疆最重要的任务是什么？

潘志平:援疆工作不同于汶川地震的重建。汶川是一场自然灾害，遭受了一场自然地震。援助建筑商建造了这座建筑；新疆需要多种方式的综合治理，光是扔钱是没有意义的。援疆的核心应该是民生工程，如改善生活条件，国家建设保障性住房，解决重大民生问题，同时大力压缩民族分裂主义的土壤。

21世纪:据我所知，援疆过程中有许多新的挑战？

潘志平:发展本身是一个具有挑战性的命题，因为发展之后，可能会导致差异进一步扩大，许多社会问题暴露出来。执政党必须不断面对和解决问题，而不仅仅是发展模式的问题。例如，深圳援助了喀什，喀什现在已经按照深圳的模式建造了很多住房，让普通人住在里面。但是如果当地没有密集型产业，这些人即使住在那里也活不长。如何支付他的物业费？如何支付水电费？这要求政府在住宅区旁边建立一个大型劳动密集型产业。原因是它是密集型的，因为维吾尔族同胞可以获得充分的就业，而且只有当至少一个家庭拥有可以就业的劳动力时，他们才能负担得起住在舒适的房子里。国家不可能包下所有的住房，而且物业费和水电费也不付。你说不出最后如何支持他们。这些都是新问题。上一页12下一页