贵州完成“十三五”扶贫行动

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根据最近在贵州省召开的经济工作会议的消息，截至今年11月，已经有188万人被重新安置以帮助穷人。根据该计划，在“十三五”期间，有188万人被转移到贵州，使贵州成为人口转移最多的省份。这也意味着贵州在“十三五”期间提前一年完成了扶贫搬迁任务。

搬出

最近几天，位于贵州省青龙县一个叫骑多镇的村子里，文安比的家人特别忙，因为他26岁的儿子文定军打算娶一个新媳妇，而他所有的邻居都在帮忙。

2017年10月，文安比和他的邻居是第一批从家乡三宝彝族乡搬来的贫困家庭。该镇位于云南、广西和贵州的一个连续的极度贫困的石漠化地区，有高山、陡坡、低谷和深水。气候高，寒冷和凉爽，土地分散。15度以下的耕地人均只有0.11亩。该镇工程用水严重短缺，人畜饮水困难。

贵州还有很多地方，比如三宝彝族乡，一方水土养不了另一方。贵州是全国扶贫运动的主战场之一。截至2014年底，该省有623万贫困人口，居全国首位。贫困率为18%，比全国高出10.8个百分点。2015年6月，习近平总书记在贵州调研时强调，要从根本上解决“一方水土养不了另一方”的贫困人口的生活问题。

2015年12月，贵州省委、省政府在惠水县举行了新一轮移民项目集中启动仪式，这是“十三五”期间第一次全国范围内的移民项目启动仪式。围绕“到哪里动迁、到哪里集资、到哪里规划土地、怎样建房”等问题，贵州在实践中探索了“六个坚持”，即坚持省级统一贷款制度和投融资机制，整体搬迁贫困自然村，城市化集中安置，县域单位集中建设，防止贫困户因搬迁而负债，与生产和地位相适应。

然而，离开故里是很难的。让穷人搬出山区是不容易的。2017年开始对三宝义镇进行扶贫搬迁。然而，在过去的六个月里，没有多少人愿意搬迁。据黔西南州人民委员会挑选的帮助三宝彝族乡贫困人口的彝族干部刘劲松说，在搬迁和动员过程中，被“拒绝”和辱骂是很常见的。尽管如此，刘劲松仍然上门帮助群众计算经济和环境账户，并解释搬迁的好处。刘劲松将以私人身份出席，不管他是否知道镇上举行婚礼和葬礼的人。在过去两年或更长时间里，他与近20名贫困农民建立了“联系”。最后，群众消除了疑虑，慢慢地改变了想法。他们愉快地搬到了杜诗梅奇多镇，成为了新公民。

在扶贫搬迁的攻坚战中，仍有许多像刘劲松这样的扶贫干部不辞辛苦地奔波在最基层。在过去三年左右的时间里，贵州省已经建成了946个集中安置点，其中包括701个城市安置点，179万人，23万人跨县跨区安置，从而彻底解决了贫困人口的问题。

继续

如果你能移动它，你仍然必须保持稳定。为了让搬迁后的人们保持他们的心和根，贵州省做了一切可能的事情。

2018年，贵州省委、省政府研究制定了《关于加强和改进异地扶贫搬迁后续工作的意见》及七个配套文件，通过全面构建基本公共服务、培训就业服务、文化服务、社区治理和基层党建五大体系，对搬迁后续支持工作进行了全面的制度安排。

例如，在基本公共服务方面，重点是改善公共教育、医疗保健、社会保障和社区服务的“四要素”，以确保搬迁人员享有同样的城市设施、同样的公共服务和同样的公民待遇。将原有的教育和医疗资源与新建、改建、扩建相结合，满足搬迁人员的医疗和就学需求。按照群众自愿、优待的原则，做好低保、医疗保险和养老保险的转移接续工作。

文安比告诉记者，三宝乡的村民都下山了，小学也一起搬了下来。阿妹奇图镇附近的青龙县第六小学是以前的三宝学校。

青龙六中的校长田超说，过去孩子们单行道走两个小时是不方便和不安全的。此外，学校的老师很穷，许多班级都不能开课。搬迁后，县教育局选拔了49名优秀教师任教。教师力量有了质的飞跃，完全可以满足县安置区新市民子女就近上学的需求。

为了帮助被拆迁人尽快适应新家的生活，拆迁地的政府部门已经指派专门人员进驻拆迁安置点，提供“保姆服务”。不久前，65岁的潘·崔莹(音译)是安然县蘑菇镇定居点的一名男子，他在晚上10点钟出去扔垃圾，结果被锁在了门外。她给于登峰打了电话，于登峰是驻扎在玉萨镇家乡蘑菇镇定居点的联络官。已经睡着的于登峰立即穿上衣服，跑去帮老人开门。

据统计，今年贵州省新建、改建、扩建了197所学前教育和义务教育学校，新建了326个医疗卫生项目，12个在建，基本实现了居民就近就医。此外，该省还建立了290个新的定居社区服务中心(站)、215个老年人居住社区服务设施、184个儿童服务中心和33个公共法律服务工作站。目前，便民利民服务功能基本完备，公共法律服务实体平台基本覆盖。

可以摆脱贫困

36岁的罗坐在普安县茶园街扶贫车间的缝纫机前，正在加工鞋面。以前，她在家里除了种些食物来维持生活外，没有其他收入。现在，她做完家务来到车间，每天挣70元。

贵州省通过巩固农民工就业、促进当地留守劳动力就业、鼓励有条件的家庭自主创业、提供公益性岗位支持等方式，帮助移民尽快脱贫致富。

察院街道办事处主任王条立告诉记者，按照“按生产转移、按岗位转移”和“工业企业进区、进就业创业之家、转产培训”的要求，察院街道引进了10多家劳动密集型企业，为每个搬迁家庭至少提供一个就业机会。目前，所有转移劳动力的就业实现率已达到90.87%。

此外，在扶贫搬迁工作中，贵州各地积极发挥龙头企业帮助群众脱贫致富的龙头作用，采用“公司+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式，将搬迁贫困户融入产业链。

据统计，在短短的三年时间里，贵州省有65.55万搬迁工人实现了就业或创业，家庭平均就业率为1.62。

扶贫搬迁任务全面完成，党中央治理贫困的重大决策在贵州生效。这为贵州按时高质量战胜贫困奠定了坚实的基础。(记者黄俊义、王新伟、徐小燕)

责任:张洋