于洪阳大使就南海问题发表署名文章

本篇文章3419字，读完约9分钟

6月22日，土耳其主流媒体《世界报》发表了驻土耳其大使于洪洋署名的文章，详细阐述了南海问题的历史背景，阐述了中国在南海问题上的坚定立场，指出双边谈判是解决南海争端的唯一途径。包括《共和国报》和新闻网在内的十多家土耳其媒体发表了相关报道并引用了原文。署名文章的全文如下:

近年来，南海问题持续升温，引起国际社会的广泛关注。菲律宾已就南海问题对中国提起所谓的“仲裁案”。世界上一些国家借此机会恶意炒作，故意夸大其词，制造紧张气氛。其目的是支持菲律宾在南海的仲裁案，并试图影响中国对最近可能宣布的仲裁结果的立场。但是，中国对该仲裁案的态度是一贯和明确的，即中国不会接受或参与南海仲裁。在此，我愿向土耳其公众和舆论简要介绍南海问题的历史、菲律宾提起诉讼的真实意图以及中国政府的相关政策和主张。

一、南海诸岛的主权自古以来就属于中国

南中国海位于中国大陆南部，东接太平洋，西接印度洋，总面积约350万平方公里。南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙群岛。南海诸岛自古以来就是中国的领土。2000多年来，中国一直活跃在南海，是第一个发现、命名、管理、开发和运营南沙群岛的国家。第二次世界大战期间，南沙群岛曾被日本占领。战后，根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《柏林公告》等国际文件，中国收复了南沙群岛，先后在岛上驻军，建立了各种军事和民用设施，从而在法律上和事实上恢复了对南海诸岛的主权。直到20世纪70年代，中国对南海诸岛的管辖权才得到国际社会的普遍承认。没有国家提出任何反对意见，许多国家官方公布的地图明确指出，中国对南海诸岛拥有主权。

二。南海争端的根源

自20世纪70年代初以来，以下两大事件打破了南海原本的平静，引发了南海争端。其中一个事件是，联合国远东经济委员会发表了一份“调查报告”，显示南海拥有丰富的石油、天然气和矿产资源。另一个事件是，联合国决定召开第三次海洋法会议，讨论修订国际海洋法制度。正是在这种背景下，一些毗邻南海的国家，如菲律宾，开始要求从中国南沙群岛的一些岛礁获得领土。他们一个接一个地用武力非法占领了中国南沙群岛的大部分岛礁。他们随后在这些被占领的中国岛礁上驻军，从而引发了对南沙群岛领土主权的争议。中国一直是争端的受害者。面对这些严重的侵权行为，中国政府已经表明了坚决拒绝接受或承认这些行为的原则立场。1982年，随着《联合国海洋法公约》的通过和生效，南海各沿海国通过国内立法和政府声明提出了自己的专属经济区和大陆架主张，导致南海沿海国对专属经济区和相关海洋权益的主张重叠，使南海争端进一步复杂化。但是，从维护地区和平稳定和睦邻友好关系出发，中国致力于在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过与直接有关的各方谈判解决有关争端。20世纪90年代，中国提出了“搁置争议，共同发展”的倡议。2002年，中国和东盟国家共同签署了《南海各方行为宣言》，其主要内容包括:确认中国和东盟致力于共同维护南海地区的和平与稳定；争端各方承诺根据公认的国际法原则(包括1982年《联合国海洋法公约》)，通过直接有关的主权国家的友好协商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争端，不诉诸武力或武力威胁。此后，当有关国家一再违反《宣言》，单方面在南海争议海域架设1000多座石油钻塔，并在被非法占领的中国岛礁上不断进行建设和军事部署时，中国仍然表现出极大的耐心和克制，没有对其采取任何行动。在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势总体保持稳定，相关争端得到妥善控制。中方希望有关各方秉持合作共赢的精神，与中方共同努力，把南海建设成为“和平、友好、合作的海洋”。

三、仲裁是针对中国的“滥用”

然而，“树想要安静，但是风不会停止。”2009年初，菲律宾国会通过了《领海基线法》，公开将中国的黄岩岛和南沙群岛的一些珊瑚礁列为菲律宾领土。有必要指出，1898年美国与西方的巴黎条约、1900年美国与西方的华盛顿条约、1930年的英美条约以及1997年之前的菲律宾宪法都没有将南沙群岛和黄岩群岛纳入菲律宾领土。2011年，菲律宾政府还决定将南中国海更名为“西菲律宾海”，并于2012年通过总统令正式宣布。与此同时，菲律宾也在有争议的海域采取了一系列行动，包括单方面推动近海油气勘探和开发。炸毁中国设立的岛礁主权标志；射杀和扣押在传统渔场作业的中国渔民；试图将非法停泊在中国岛屿和珊瑚礁上的旧军舰变成永久性海上设施等。2013年1月22日，菲律宾政府违背承诺，在不了解中国的情况下，单方面向联合国海洋法法庭提交了针对中国的仲裁案，试图通过仲裁完全否认中国对南沙群岛的领土主权及相关海洋权益。针对菲律宾“滥用诉讼”，中国外交部多次发表声明，指出“菲律宾无视仲裁案件的实质是领土主权和海洋划界等相关问题，恶意回避中国2006年根据《联合国海洋法公约》第298条的有关规定所作的排除性声明”(即把海洋划界等问题排除在《公约》强制仲裁程序之外)，强调中国“不承认也不参与”。目前，世界上已有30多个国家发表了类似的声明。除美国尚未加入《公约》外，联合国五个常任理事国中的其他四个国家也发表了类似的排除声明。中国不接受和不参与菲律宾南海仲裁案是为了捍卫《公约》所有缔约国的合法权利，特别是那些根据第298条作出排除性声明的缔约国的合法权利。它本质上是对国际法的捍卫。

4.在南海接受仲裁案件是“滥用权力”

应当指出，菲律宾南海仲裁案的仲裁庭不是国际法院或常设仲裁法院，而是由联合国海洋法法庭前庭长任命的五名仲裁员组成的临时仲裁庭。菲律宾表示，它没有启动仲裁来解决具体争端，而是要求仲裁庭就《联合国海洋法公约》的解释和适用做出决定。事实上，菲律宾在仲裁程序的第二天发布了一份文件，明确提到仲裁的目的是保护国家领土和主权。由于菲律宾仲裁的实质是南中国海一些岛屿和珊瑚礁的领土主权，它超出了《公约》的调整范围，不涉及《公约》的解释或适用。通过谈判解决相关争端是中国和菲律宾通过双边文件和《南海各方行为宣言》达成的协议。菲律宾单方面将中菲之间的相关争端提交强制仲裁，违反了国际法。即使菲律宾提出的仲裁事项涉及与《公约》的解释或适用有关的问题，它们也是中国和菲律宾之间海域划界的组成部分。中国已于2006年根据《公约》的规定发表声明，将涉及海洋划界和其他事项的争端排除在仲裁等强制性争端解决程序之外。仲裁庭毫无理由地强行审理该案，这是严重滥用权力，侵犯了中国根据《公约》规定选择自己的争端解决方式的权利。

第五，中国在国际舞台上得到很多帮助。

迄今为止，很少有人在南海仲裁案上公开同意菲律宾的观点。然而，包括东盟国家、外国和阿拉伯联盟、上海合作组织等地区组织在内的60多个国家和地区组织已明确表示支持中国在仲裁案上的立场。即使在西方国家，也有许多国际法专家从专业的角度作出严肃而公正的评论，表达他们对中国法律主张的赞同，并指出仲裁庭的裁决在国际法中没有效力。在国家领土主权和海洋权利等重大敏感问题上，包括土耳其在内的许多国家不接受通过第三方机制解决争端。即使他们无缘无故地被拖入相关诉讼或仲裁，他们也常常拒绝参与。中国和土耳其都有悠久的历史，创造了灿烂的文明，都有振兴民族的伟大愿望。两国人民之间的友谊源远流长。双方建立了战略合作关系，在许多重大国际和地区问题上有相同或相似的立场，在各自关心的核心问题上始终相互照顾和支持。

6.中国对南海仲裁和争端解决的坚定立场

今年4月28日，习近平主席在CICA外长会议上指出，中国一贯致力于维护南海和平稳定，坚定维护南海主权和相关权利，坚持通过与直接当事方的友好谈判和平解决争端。这是中国在南海问题上坚定不移的立场。几天前，随着仲裁结果即将公布，中国外交部发表了《关于坚持通过双边谈判解决中菲南海争端的声明》，其中包括四个内容:一是通过双边谈判解决南海争端是中菲双方的共识和承诺；2.中国和菲律宾从未就菲律宾提起的仲裁事宜进行过任何谈判。3.菲律宾单方面提起仲裁违背了中国和菲律宾达成的通过谈判解决争端的共识，也不符合《公约》的规定。4.中国将继续坚持通过谈判解决与菲律宾在南海的争端。

作为世界上最繁忙、最自由、最安全的航道之一，南海的和平与稳定不仅符合中国的利益，也符合所有南海周边国家和使用南海航道的国家的利益。中方真诚希望有关国家采取建设性态度，在相互尊重和理解的基础上，推动有关争端通过谈判协商和平解决，共同维护南海和平稳定。