可以看出村干部收费的变化

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西宁的村干部带着录取通知书走进了“大专班”。人民日报记者冯江摄

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为了提高农村社区基层干部的综合素质，青海启动了提高村(社区)干部学历的项目。依托青海广播电视大学和州县教育中心，设置专业课程，创新教学模式，破解干部工作中“有思想、无能力”、“有精力、有思想”的难题，培养一支高素质、强业务的农村治理干部队伍。

现在，雷勇军的家里有两个大学生:一个是塔瓦，去年高考毕业；另一位是年过40的青海省西宁市城北区小桥村党委书记何。

渴求知识的是雷吗？不。“高中毕业后，我们扔掉了将近30年的书。”

他是村里的领导，村民们选择他作为“领头雁”，是因为他的努力和财富。然而，当谈到如何治理和加强“严阵”时，雷勇军总是说，只有在面临困难的问题时，才能知道“用了书，就少了恨”。

幸运的是，雷勇军的麻烦最近有所好转。从今年开始，针对农村基层干部教育水平低、综合素质低的问题，青海省委组织部正式启动了“村(社区)干部教育质量提升工程”。依托青海广播电视大学和州县教育中心，计划分三年分批对全省4146个行政村和474名社区合格农村社区干部进行大学教育质量提升和素质能力培养。

5月初，感到“技能恐慌”的雷勇军和其他739名学生一起拿起书本走进教室。他们在“充电”后做了什么改变？你学到了什么？它将扮演什么角色？

有明确的目标

为基层干部“搭桥搭船”，解决他们能力和工作要求不适应的问题。

在六月的前十天，青海湖的金色和银色海滩是绿色的，有草和蓝色的水。

这是歌曲“在那个遥远的地方”的发源地。现在，互联网让高原不再遥远:海北藏族自治州海盐县青海湖乡大禹古武村的党委书记实在太多了。当他盯着屏幕时，他在键盘上“摸索”——他正在用Excel表格列出电子商务牲畜产品的订单和发货。“大专班”开设了一门计算机课，这很有用。”

过去，这都是宝村村干部多杰的工作。“村里两个委员会的干部都是牧民，没有人能使用电脑，”多杰挖苦道。"我成了村里的打字员，所有的材料都在肩上."事实上，村干部并不想“几乎准备好”，但他们只习惯于“一根禅手指”和“一张纸不能打一天，更不用说复杂的技术工作。”

在过去的几年里，以畜牧业为基础的大禹古武村一直致力于发展电子商务和生态旅游。“我的教育和知识水平有限，但我的心脏超出了我的能力范围。”我听说省里开了一个“大专班”，我甚至为自己出了名。时代的发展迫使基层干部“充电”，守护金银滩草原的“金饭碗”。除非我出现，否则我无法向牧民解释。”

党的十八大以来，青海不断夯实基层基础。农村社区干部结构和素质得到有效优化和提高。但是，由于经济社会发展相对滞后等客观因素，基层干部的素质和能力仍然薄弱。去年，青海省委组织部统计显示，全省4146个行政村两个委员会的32048名干部中，有80.12%初中及以下文化程度，工作中普遍存在“有想法，不能做”和“有精力，不思考”的问题。

经过深入调查，青海省委组织部根据实际情况，提出用3年时间对全省所有50岁以下行政村和社区、两个委员会的主要领导、45岁以下两个委员会的其他成员以及村级后备干部进行全覆盖培训。“除了‘渡河’任务，我们还将为基层干部‘架桥造舟’，解决基层干部能力不适应工作要求的棘手问题。”青海省委组织部副部长朱治国说。

学生兴趣、能力等的不同教育。

注重实践性，合理安排教学方法，给研究生满分

西宁市城北区二十浦村党支部书记刘虎在上学前就想，“难道‘大专班’会照本宣科、枯燥乏味，甚至走过场？”但我没想到“接下来是实战”

进入学校后，包括刘虎在内的42名学生被组织起来参加“破冰扩张”:学生们通过抽签被分成6个小组，每个小组都抽签提问。"我们画的题目是‘生态保护和乡村旅游的关系’。"刘虎代表球队上台发言，但评委和老师们却像“连珠炮”一样:“如何处理农家厨余垃圾？为什么游客认为你种植绿色食品？……”刘虎听到流汗的声音，但他不得不承认,“他对自己工作中的缺点和盲点是正确的。这一课是值得的！”

为了准确地回应每个学生的实际需要，“大专班”是量身定做的，根据学生的能力进行教学。它确定了四个专门科目，即行政管理(乡镇管理方向)、农业经济管理、工商企业管理(乡镇企业管理方向)、设施农业和设备。每个专业提供20门实践课程供学生选择。

刘虎的行政管理专业(乡村管理方向)包括信息技术应用、农村政策和法规、村官领导方法和艺术以及实习和毕业论文等课程。“这门课程非常有针对性和实用性，共有78个学分。你必须在毕业前完成它。你不能漏掉一点。”青海广播电视大学教师宋瑞平告诉记者，“基层干部可以网开一面，不能网开一面”。“大专班”不是“保证班”！"

同时，结合基层干部的实际工作，“大专班”也为学生量身定制了一种集中统一教学和网上自主学习相结合的学习模式，每学期集中统一教学约两周。"对于高原牧区的干部来说，没有必要来回奔波."蔡太嘉对课程安排非常满意，“这样既不会耽误村里的工作，又能保证学习效果。”

此外，为了鼓励干部积极学习，青海规定，国家和县承担80%的学习费用，个人学员承担20%。那些取得优异成绩的人也可以获得奖学金。基层工作有很多种，但刘虎还是抽出时间休息一下，完成在线课程。“这样一个好机会不能浪费，”他说。“我们还必须坚持‘剥皮肤’的原则。阅读它意味着“重生”。"

学会满足实际需求

探索现场观察等教学方法，加强学生的互动交流。

“我是村支书，现在更像是‘物业经理’。”在小班讨论课上，雷勇军向老师和同学倾诉了自己的烦恼。

近年来，位于城郊的小桥村城市化进程迅速。村民们一个接一个地“上楼”。然而，他们的生活方式和意识形态有时并没有“上楼”。雷勇军也面临着角色转变，他在村委会下设立了一个物业办公室。“这只是一个过渡性的举措。不知道将来如何管理它。”

“专业事务必须由专业人士来处理。长期解决方案是成立一家房地产公司。”青海广播电视大学教师李秋梅从企业管理的角度消除了疑虑。“当我们自由的时候，我们会来到我们的社区，把村民变成公民。我们的工作方法也将改变。”西宁市西城区一赛东社区党委书记宋江永作为班长受到了热烈的邀请。老师和学生都自愿参加，就像一个现场办公会议。

创新教学方法，学以致用。青海省“村(社区)干部教育质量提升工程”是基于全面建设小康社会和实施农村振兴的工作需要。它以干部“学会实现、学会实现、学会使用”为根本目标，积极探索小班教学、一对一辅导、现场观察、学生互动交流等教学模式，使基层干部“能够理解、学习、使用、做好”。

最近，班长宋江永着手组织学生们互相“参观”和交流经验。平时，每个人都忙于手头的事务，“闭门工作”。现在，“大专班”为我们提供了一个极好的互动平台。比学历更珍贵的是远见！”

随着基层干部学历的提升，青海将进一步完善从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡(街道)公务员和考核录用乡(街道)事业单位工作人员的长效机制，为优秀村(社区)党组织书记进入公务员和事业单位工作人员开辟向上的道路，使村(社区)干部成为有尊严、有希望、有竞争力的职业，引导高学历、高素质、业务强、可靠的干部稳定在农村治理的前沿。(冯江)

《人民日报》(第11版，2020年6月15日)

责任:张静文