进入信息网络，打开通往富裕的大门

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来源:工业和信息化部，中国互联网信息中心地图:安迪

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网络高速公路继续延伸到偏远和贫困地区。越来越多的农村贫困人口登上了信息快车，使用了便捷多样的信息服务，从而获得了更多的信息共享发展成果。目前，我国贫困地区的网络基础设施建设进展如何？网络速度提高和成本降低的效果如何？农村宽带应用发生了哪些新变化？

高黎贡山有陡峭的悬崖，怒江正在流下。云南省泸水市双米地村就住在这里。在这样一座偏远而又困难的山区，一条信息高速公路已经建立起来了。数百兆的fttp和高清电视已经进入家庭。通过网络电视了解到的农作物种植知识，贫困家庭的年收入增加了4000多元。“每个家庭都可以上网，看新闻和学习农业更方便，日子也更美好！”

网络为摆脱贫困铺平了道路，信息为财富打开了大门。宽带网络在消除贫困方面发挥着根本性的支持作用。它将有效促进农村电子商务、电子政务和远程医疗的应用发展，有效促进公共服务均等化，为贫困地区插上“互联网加”的翅膀。

网络建设，信息服务“有用”

全国贫困村的光纤通信比例从不到70%上升到98%

“在山里住了几十年后，我没想到会住在今天的城市建筑里，安装宽带。真的很棒！”5月13日，四川凉山“悬崖村”的84户贫困家庭告别了悬崖。搬进定居点后，村民们兴奋地走进了新房子。

凉山彝族自治州是一个集中的贫困地区，也是国家脱贫的主战场之一。为了实现偏远山区的通信网络覆盖，中国移动四川凉山分公司建立了一个背着人的信息网络。截至今年4月底，凉山州17个县市的3639个行政村完成了宽带光纤到户网络的建设和升级，覆盖率达到96.71%。

四川凉山是向贫困地区提供互联网的一个缩影。针对边远地区建设成本高的困难，建立了“中央资金引导、地方协调支持、企业带动”的电信普遍服务补偿机制，加快了贫困地区的网络建设。

据报道，电信普遍服务试点已支持建设13万多个行政村的光纤网络接入和5万个4G基站，约三分之一的任务部署在贫困村。到目前为止，2017年，全国贫困村接入光纤的比例从不到70%上升到98%，深度贫困地区贫困村接入宽带的比例从25%上升到98%，超过了“十三五”规划要求的覆盖90%以上贫困村的目标。

它需要被使用，但它需要被坚定地使用。贫困村数量多、分布广、自然环境复杂。网络建立后如何确保有效管理？“通过安装专用设备，实现了对每个试点贫困村网络开放和网络质量的实时监控。”根据平台测试，已接入光纤的行政村平均下载速率超过70兆位/秒，城乡“同网同速”时代正在加速。

加快和降低收费，流动收费“实惠”

与通信服务有关的优惠措施已惠及1200多万贫困家庭。

“近年来，我家乡的网络建设一直在快速推进。4G信号已经覆盖了整个国家。”今年，24岁的肖刚(音译)来自云南贡山独龙女自治县独龙江镇，他刚刚大学毕业，选择回到家乡创业。“我通过在线视频学习了种植草果和饲养蜜蜂的技术，现在我在我的电器商店做得很好。”

在肖钢决定创业的背后，是中国贫困地区不断加快的网络速度。截至目前，云南移动光纤宽带网已实现90%的行政村覆盖，宽带接入能力达到100万亿。

经过不懈努力，中国的网速近年来大幅提升，4G用户占80%，远高于全球平均水平49.5%。根据宽带发展联盟的数据，与5年前相比，中国固定宽带和移动网络的体验率增长了近10倍，分别达到42.9兆位/秒和27.6兆位/秒，极大地改善了用户的在线体验。

在网络速度大大提高的同时，资费水平也在不断降低。“六月份我们村里有4G信号，现在村里的老人和孩子都用手机视频聊天。”在四川省建阳市三河镇下马津村，村党委书记吴看上去很高兴。“不仅互联网的速度和城镇一样快，而且收费仍然很低。镇上的人羡慕我们。”

随着速度的提高和费用的降低，“交通更便宜，不需要无线网络”已经成为许多人的共同经历。在此基础上，也实现了对贫困家庭的准确收费减免。自2018年10月以来，国家继续支持基础电信企业对已申请卡使用通信服务的贫困家庭给予大幅折扣。目前，相关优惠措施已惠及1200多万贫困家庭，其中700多万人享受通信费50%以下的优惠。

拓宽应用，通村宽带“用得好”

远程医疗覆盖了所有贫困县，全国98%的中小学都接入了宽带网络。

如果把网络基础设施的建设比作通向扶贫目标的“高速公路”，那么为了充分发挥其效用，就必须大力拓展电子商务、远程医疗、在线教育等应用场景，使“信息高速公路”能够源源不断地“开富车”。

“我没想到能通过吞咽胶囊来检查我的胃。一点也不不舒服。”不久前，新疆罗浦县39岁的胃病患者阿卜杜拉在当地医院接受了磁控胶囊胃镜检查。他忍不住和周围的人分享他的感受。更让他吃惊的是，这次给他检查的医生不在新疆，而是在4000公里外的北京，一个跨越数千英里的磁控胶囊胃镜操作是通过移动5G网络远程实现的。

良好网络的关键是应用。据工业和信息化部通信司的一名官员称，远程医疗目前覆盖所有贫困县，有效改善了贫困地区的基本医疗卫生服务，提高了贫困人口的健康水平。就基础教育而言，该国98%的中小学已经接入宽带网络。通过网络向贫困和偏远地区的学校提供高质量的教育。网线和屏幕给贫困学生带来了更好的学习机会。

特别是，自今年抗击“新皇冠肺炎”疫情以来，电信运营商新建了63000多个4G/5G基站和510.9万个光纤端口，成功应对了网络流量集中爆发的局面，疏通了网络“高速公路”进行在线教学，确保了2亿师生“休学”。

该负责人表示，下一步将继续深化农村和偏远地区的网络覆盖，完成15000个新4G基站的建设，部署10000多个新4G基站，力争到今年年底贫困村宽带覆盖率达到99%以上。此外，要充分挖掘农村新一代信息通信技术的潜力，帮助电子商务平台向农村扩展，让更多农副产品通过直播等信息渠道畅销。(韩信)

《人民日报》(2020年6月18日，07)

责任:叶壮