11家金融机构获批入驻上海自贸区

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廖岷表示，银监会将坚持审慎监管原则，探索建立符合本地区银行业实际情况的相对独立的银行业监管体系，探索完善符合本地区银行业风险特征的监管指标。贷存比、流动性等指标应根据本地区银行业金融机构未来业务发展的实际情况进行优化调整。同时，银监会将在国家政策框架下推动民间资本进入FTZ。

实际业务是“开放和转让”

《中国证券报》记者29日获悉，包括中国银行和中国工商银行在内的首批11家金融机构获准在上海自贸区落户。目前，银行网点尚未办理相关业务。多家银行网点工作人员表示，“许多具体政策尚未完善，相关操作性结算系统正等待央行验收。目前无法为客户办理相关业务。”

对于在FTZ设立的分支机构，所有金融机构都给予高度支持，这在人力和财力上是“高度匹配”的。进驻的金融机构希望FTZ分行能够成为其国际化、一体化经营的重要组成部分，成为国际化的“招牌”。

中国银行上海保税区支行是中国银行外高桥(报价、查询)支行的基础，外高桥支行隶属于上海分行二级支行，不直接受总行管理，但第一行长是上海分行行长助理和党委委员。上海浦东发展银行(报价、咨询)等自贸区分行是总行直属的国内一级分行。

中国银行上海分行副行长黄表示:“对于自贸区内的业务，我相信总行今后会给予上海分行更多的权利，给予更多的市场化、零距离的权利。”

风险监管“零距离”

驻FTZ的多家金融机构负责人向《中国证券报》表示，驻FTZ可以提高银行等金融机构的综合经营和风险管理能力，但这也可能经历一个“试错”的过程。浦发银行副行长穆亚直言不讳地表示，像FTZ的实验性质一样，在FTZ开设分行和业务也包含了银行实验的概念。

如何尽可能地防范和避免可能出现的“试错”风险，已经成为监管部门面临的最大问题。廖岷坚持要求银监会要求该地区的金融机构满足银监会现有的审慎风险监管要求。对于存贷比等现行监管指标，将根据我行未来业务的实际情况进行优化调整。这也要求本地区商业银行针对各种风险建立制度和流程，将离岸业务等风险管理纳入全面风险管理框架，防止风险向海外传递。

廖岷透露，银监会将在国家政策框架下推动民间资本进入FTZ银行业。“我们有相关的银行业股东资格和一些相关的行政准入管理办法。作为银行股东，私人资本必须首先满足某些条件和方法。”银监会正在研究民营银行的下一步推广和发展。关于外资金融机构未来进入FTZ的进展，他透露，许多外资金融机构与FTZ保持着密切的联系，并根据各自的发展战略和业务结构，研究了它们在FTZ的定位和未来的进入形式。

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