光热增值云南立法加强气候资源保护和开发

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气候资源是指能够被人类生产和生活利用的自然物质和能量，如太阳光、热、云水、风、大气成分等。准确记录和分析气候资源有助于发展特色农业、休闲旅游等产业。例如，气象部门通过分析确定云南普洱市适合种植小型咖啡。然而，人工影响天气作业可以减少冰雹灾害造成的损失。

以普洱茶闻名的云南普洱市现在有了一张新名片:在获得“中国天然氧吧”称号的云南8个县(区)中，普洱市占了4个。这一称号归功于对该地区气候资源的日益关注和精细统计。

今年1月1日，《云南省气候资源保护、开发和利用条例》(以下简称《条例》)正式实施。根据规定，气候资源是指“自然物质和能量，如太阳光、热、云水、风、大气成分等。可以被人类生产和生活所利用”。云南省气象局政策法规司副司长罗雨晴表示，云南地形复杂，气候类型多样，气候资源丰富。《条例》的颁布标志着云南气候资源的保护和利用进入了规范化、法制化的轨道。

“宜人的气候”，有定量标准

乍一看，气候资源听起来有点深奥，但实际上非常具体。“一年中平均雨雪天数和平均气温在摄氏度之间，都是气候资源数据，对于未来的夏季、寒冷和医疗保健行业的发展是不可或缺的。”普洱市气象局副局长苏小莉说。

"之前所说的‘宜人气候’有望进一步量化."苏小莉表示，早在2016年，普洱市就将城市热岛强度变量作为普洱市绿色经济评价指标之一。普洱市所有区县都将气候资源的保护和开发纳入了市县(区)“十三五”规划纲要。

普洱市充分利用冬无严寒、夏无酷暑的气候特点，组织县(区)政府宣布成立“中国天然氧吧”。思茅、京东、宁洱、镇远四县(区)荣获“中国天然氧吧”称号。云南省气象局在普洱市各站采集的当地平均气温、空空气湿度、空空气负氧离子含量、空空气质量等气象数据，已成为普洱市旅游、保健、休闲、度假等产业规划的重要依据。

《条例》明确将“保护第一”作为云南省气候资源保护、开发和利用的重要原则，明确了气候资源保护和利用规划、土地规划与生态环境保护规划的衔接等问题。根据规定，地方政府应根据当地气候资源的特点采取扶持政策和措施，鼓励和引导相关市场主体合理开发利用雨雪景观、云雾景观、物候景观、夏热、防寒、保健等气候资源，发展旅游、度假、保健等产业。

同时，针对许多地方的气候资源破坏等问题，《条例》明确规定，新建、改建、扩建的建(构)筑物应当采取保护措施，防止或者减少对气候环境的破坏，避免或者减少热岛效应、风灾、雷电灾害、光污染和气体污染。“城市规划建设应当以气候可行性论证结果为依据，合理利用空气污染物扩散的气象条件，科学设置和调整通风走廊，避免和减少空气污染物滞留。”罗雨晴说。

罗雨晴表示，云南省气象部门将尽快启动需要气候可行性论证的规划建设项目目录工作，完善《条例》的支撑体系。

种植什么，如何种植，更精细的规划

合理利用和开发气候资源，对发展特色农业大有裨益。

据了解，目前，云南许多地区的太阳能和土地资源利用率相对较低，区域特征不明显。《条例》明确要求县级以上气象主管机构组织农业和农村部门做好农业气候精细区划、农业气象灾害防御等工作。

云南省曲靖市沾益区气象局工作人员张普利表示，《条例》颁布后，通过对本行政区域及重点区域气候承载能力和气候资源开发潜力的评估，可以合理规划高原特色种植业布局，形成种植业集聚区，“哪个区域最适合种植哪种作物，未来将提供更具体的气候数据”。

“普洱市加强了气候资源的调查和利用，编制了橡胶、咖啡、生态茶、古茶树、鳄梨等17个优良农业气候区划。”苏小莉说。

以咖啡为例，气象部门收集了温度、降水、海拔、湿度等数据，经过分析，确定普洱市非常适合种植小型咖啡。滇南咖啡气象服务平台、滇南咖啡气象服务网站和咖啡气象服务移动应用也为咖啡种植者提供更好的服务。

“我们将每周发布一次咖啡气象服务特别报告。我们将根据咖啡不同生长期的关键因素和重要天气过程，发布灾害预报，进行预警和推送，提醒农民提前做好防范措施。”苏小莉表示，普洱市除常规检测站外，还建立了285个雨量监测站，并建立了咖啡种植专用农业气象观测站，获取相关气象要素，进行及时分析，提高气候资源利用能力。

2019年12月初，受冷空气影响，普洱经历了霜冻天气过程。当时，当咖啡挂着水果的时候，气象部门提前做了一个特别的预报服务，提醒农民提前采取预防措施。许多农民及时架设防护网等设备，利用秸秆烟雾来提高温度，有效地减少霜冻的影响。苏小莉说这种模式很受农民欢迎。

人为影响天气，趋利避害

气候资源的利用也体现在追求利益和避免危害上。一个突出的表现是人工影响天气作业。

近年来，人工影响天气在预防和减轻气象灾害方面发挥了越来越重要的作用。《条例》明确要求加强人工影响天气作业单位和作业站的设施设备建设，合理利用空中云水资源。

在云南，冰雹灾害每年给高原特色农业带来巨大损失。人工影响天气作业不仅可以减少灾害，还可以增加干旱地区的降雨量。云南省人工影响天气中心工作人员李红梅表示，2018年，云南省气象局围绕大理洱海、苍山、丽江玉龙雪山开展了46次飞机增雨作业和150次地面增雨作业，有效保护了苍山生态环境，改善了洱海水质，增加了玉龙雪山积雪，蓄水水库。

2019年5月，云南省广南县发生了阶段性干旱。5月下旬强对流天气频繁发生，严重影响了大春烤烟和部分农作物的生产。为了在缓解干旱的同时避免冰雹灾害，广南县气象局抓住有利天气，通过开展防雹作业和增加人工降雨，不仅有效缓解了周边地区的干旱，降低了森林火险的气象等级，而且避免了冰雹灾害的发生。

气象部门对气候资源的分析和利用在灭火方面也发挥着重要作用。扑灭火灾的有效方法之一是点火和挖掘隔离带。如何挖掘隔离带非常重要。如果它离火灾现场太近，隔离区就会出现而不会引起大火。这时，气象部门的监测大有用处。

2019年5月，云南省安宁市八街小月村发生森林火灾。安宁市气象局启动了一项应急计划，并派出一个配备气象监测设备的小组到火灾现场执行任务。“通过对风力、风向、火头推进等信息的分析，结合地形和森林植被，确定开挖位置，为消防指挥部提供决策依据。”安宁市气象局副局长金龙说。(徐谦，杨)

《人民日报》(第14版，2020年3月18日)

(原标题:光、热、雨、雪可以增值(小康路上的绿色动力))

责任:吉爱玲