春天不要忙于复工

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防疫工作不会松懈，春天将恢复工作。大江南北，恢复工作和生产的画面正在慢慢展开

重大项目正在全速进行！在珠江口，6000多名工人陆续抵达，所有世界级跨海基础设施项目的中深通道都已恢复运营。在中国西南地区，一批批的坝段已被浇筑到顶部，世界第二大正在建设的水电站乌东德水电站进展顺利。

在上海，刚刚创下生产速度世界纪录的特斯拉工厂正朝着每年生产50万辆汽车的目标迈进。在浙江省义乌，“世界小商品之都”仅在半个月前重新开张，快递量恢复到去年的平均水平。

行走在中国大地上，生产氛围迎面扑来，复工生产有序推进——截至3月13日，规模以上工业企业平均开工率在95%以上，企业人员平均复工率在80%左右。

我们必须加快经济和社会发展的各个方面，促进恢复工作和生产的精确、有序和坚实的方式，实现人员和财产的有序流动，生产、供应和销售的有机联系，以及国内和对外贸易的有效联系，以尽量减少流行病造成的损失习近平总书记的远见卓识、全面控制和坚定的指挥为我们指明了前进的方向，为恢复工作和生产注入了强大的信心。

联合起来帮助

政策温暖人心，措施有力保障工作和生产的恢复。

恢复生产可能增加防疫和控制的难度；如果生产长期停止，就会影响经济和社会的动态循环系统。疫情减缓后，如何协调防控疫情以及恢复劳动和劳动考验我们的智慧和勇气。

习近平总书记强调:“在确保疫情防控到位的前提下，促进非疫情防控重点地区企事业单位恢复生产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控、民生保障和社会稳定提供强有力的物质保障，关系到全年经济社会发展目标任务的实现， 全面建设小康社会，完成十三五规划，中国对外开放和世界经济稳定。”

人们需要的是恢复工作和劳动。“虽然恢复工作和生产带来了人员的流动和积累，但也存在一定的潜在风险，如果停止生产，短期内将影响防疫物资的供应，长期内将造成生活资料的短缺，还会给经济增长带来相当大的压力。”国务院发展研究中心工业经济司研究室主任魏继刚说。

恢复工作和生产也是应该承担责任的地方。“中国制造业的增加值连续多年保持世界第一。“世界工厂”如果长期放缓，将对全球供应链和产业链的正常运行产生巨大影响，也将给世界经济带来诸多不确定性。”在预防和控制疫情的同时促进恢复生产和分娩反映了一个负责任的国家的责任。联想集团董事长兼首席执行官杨表示。

积极响应党中央号召，有序推进复工生产。近日，各地区、各部门出台了一系列有效的政策措施，保障复工生产。

-送出“大礼品袋”，以减轻负担和成本压力。

“员工的到达率不理想，原材料供应短缺，生产成本增加了很多。”春节过后，江西鹰潭诚志生物工程公司副总经理李从发曾皱起眉头。“没想到，从中央政府到地方政府，一个接一个，一个接一个，一个接一个，惠民政策大大减轻了我们的压力。”李从发算了一笔账:社会保障救济政策超出预期，让企业每月节省劳动力成本8万多元；112万元的失业保险金将返还岗位，从而使企业不再担心资金周转。"现在车间设备正全速运转，生产能力增加了1/3！"

人力资源和社会保障部将定期降低社会保险费，预计全年企业负担将减少5100多亿元。财税部门建议逐步降低小规模纳税人增值税税率，完善创业贷款和融资担保等政策，加大对职业培训补贴的支持力度。国家发展和改革委员会(NDRC)推出了一项政策，分阶段降低企业的电力和天然气成本。工业和信息化部充分发挥国务院促进中小企业发展领导小组办公室的作用，出台了20项帮助中小企业重返工作岗位、恢复生产、共度难关的措施，加快清理民营企业拖欠中小企业的款项。住房和建设部等部门已经明确表示，受疫情影响的企业可以申请延期缴纳住房公积金...各部门的热心政策相继出台。

上海启动了28家防疫优惠企业，覆盖税费减免、就业保障补贴、创新支持等。深圳出台“支持企业克服困难16项措施”，预计将直接减轻企业负担600多亿元；北京已经采取了16项措施，包括暂停部分行政性收费和延期纳税，以促进中小企业的健康发展...各地都采取了有效措施，帮助企业轻装出行。

——降低财政“及时雨”，缓解财政困难。

“贷款申请是在2月15日提交给农业公司的。三天之内，300万元的贷款就会到账。利率由过去的5.9%下调至4.15%，享受50%的金融折扣，可节省30万元利息！”广东历城检测技术有限公司总经理陈新文表示，中山火炬开发区的“防疫贷款”确实是一个很好的政策，可以提供及时的帮助。

为缓解企业复工复产的资金困难，中国人民银行率先设立了3000亿元专项再融资贷款，支持金融机构对部分重点企业提供优惠信贷支持。中国保监会鼓励金融机构暂停偿还中小微型企业贷款本息，不要盲目撤贷、断贷、压贷...一个接一个地采取措施，让金融流水流动，滋润产业。

——突出服务“精品”，帮助企业脱困。

"一个月后回来，少赚了6000多英镑！"受疫情影响，年底后，通常在宁波工作的顾因失眠而留在家乡四川雅安。2月19日，顾的烦恼被政府部门的周到安排驱散了。同一天，雅安市政府组织专车返回宁波两天两夜。工作人员全程陪伴着他，分发打包好的饭菜，测量体温，喷洒消毒剂，并且体贴细致。当他们到达宁波时，相关部门还报销了500元的机票。古嘉基回来工作后，石头在他的心里倒在了地上:“政府必须在这样的帮助下做好今年的工作！”

非常时期需要非常行动。四川通过网上平台实施“不开会”网上审批和“政府邮件”传递，方便企业办理审批业务。江苏省建立了每天跟踪重大项目最新进展的日程安排机制，并在春节前推动所有118个在建省级重大项目开工。湖南从省、市、县政府部门和单位中选拔2万多名干部到2.5万多家企业担任防疫联络员，指导和监督防疫工作，为企业解决自身问题...各地区、各部门都致力于生产一线，快速响应需求，为各企业、各项目恢复生产提供优质服务。

统筹规划

流行病的预防和控制以及工作和生育的恢复都得到促进，而不是拖延。

如何建立一个适合防疫和控制的经济和社会运行秩序，有序地促进工作和生产的恢复，使人员、货物和资本的流动轮换，顺利进行经济和社会循环？

从宏观上看，随着疫情的减缓，我们既不能对不同地区采取“一刀切”的做法，阻碍经济和社会秩序的恢复，也不能过度放松防控，导致完全放弃以往的成就。出路是回到工作岗位，在不同的地区和级别准确地恢复生产。“低风险地区应尽快调整其防控策略，以适应国外防控，从而全面恢复生产和生活秩序。中等风险地区应根据防控情况有序恢复生产。高危地区应继续把重点放在疫情防控上。随着疫情防控形势的不断改善，符合条件的省份应及时降低应对水平，实施动态调整。”习近平总书记根据不同地区的疫情风险和防控形势，明确提出了不同地区准确复工、恢复生产的“路线图”。

从微观层面来看，非防疫重点地区的企业既不能因防疫而“停产”，也不能因复工复种而带来疫情蔓延的风险。相反，他们应该全面努力预防和控制流行病，恢复工作和生育，并将严格、详细和切实可行的防疫措施渗透到员工的食品、住房、交通和车间管理的各个方面。

3月10日11: 30，根据公司安排的用餐时间表，广汽丰田南沙工厂第一工厂总装车间的张晋进入二楼第二餐厅用餐。在餐厅里，平时有一张六人用餐的长桌，而现在只有两人用餐。像参加考试的学生一样，张晋坐在长桌的一端，打开微信扫描餐桌上的二维码，静静地吃着。

“只要员工在窗口刷了餐卡，系统就会记录他的个人信息和用餐时间。将扫描桌子上的二维码，系统将再次记录人员、时间和位置信息。如发现确诊病例，将立即在附近发现密切接触者。”广汽丰田总务和安全部餐饮部主管黄诗琪表示。

移峰餐饮，“考试”餐饮，“扫码餐饮”...广汽丰田在员工用餐中认真落实防疫措施。在体温筛查方面，联想集团推出了“黑色技术”。

3月11日上午9点23分，在路上堵车的万·一路小跑向位于北京后场村的联想集团东办公楼。与许多在企业门口拿着测温枪检查体温的防疫人员或排队穿过拱形测温门的员工不同，万·在没有遇到任何障碍的情况下大步走进大楼。原来，大门一侧的红外测温摄像头正在准确有效地进行温度筛选。

“这种快速红外体温筛查系统是基于联想自主开发的人工智能引擎开发的。一张照片可以同时跟踪10个人，温度测量精度小于0.3摄氏度。它不仅能确保员工在工作期间快速通过，还能识别发烧患者的身份并及时发出警告。”作为联想集团智能温度测量系统的高级产品经理，万自豪地介绍道。

为了做好企业复工生产期间的防疫工作，许多地方和部门都伸出了热情的手。

租车、包高铁、包飞机……“门到门、门到门”的“门到门、门到门”一站式服务相继出现。目前，27个省已经组织了8万辆包车，帮助170万农民工顺利返回工作岗位。

工业和信息化部已向57家重点医用材料企业派出79名驻地专员，协调解决原材料短缺、物流不畅、资金设备短缺等实际困难。山东日照三七医疗保健品有限公司面临口罩和耳绳供应短缺。企业专委会及时协调江苏省劳动和信息化厅。同日，配套企业恢复生产。

预防和控制疫情与恢复工作和生产应同时进行。3月18日，中国报告了34例新的确诊病例，全部从国外输入。

来吧，擦干

把时间拿回来，把损失降到最低。

2月8日为6%，3月2日为62%，3月9日为95.18%...在铁网肥猫物流总经理范蠡的工作日志上，有一条正在加速的红线——全国1306家钢铁物流运营商的恢复率。“作为钢铁交易的大数据平台，我们第一个感受到重返工作岗位的温暖和寒冷。最近，复工率上升很快。整个行业都在加速恢复工作！”

上升的红线出现在各行各业。广大企业正在努力挽回延误的时间，尽量减少疫情造成的损失-

抓紧时间，确保工期，加快复工。在海拔3000多米的拉林铁路米兰隧道中，中国铁路第19局的170名工人正在“啃”最后一块硬骨头，“力争在4月初完成隧道，为明年于雪天路的开通提供有力保障”；在北京冬奥会的国家雪车和雪橇中心跑道上完成制冰；西藏香河水利工程如期顺利关闭。江淮分水岭工程安徽段有6000多名施工人员...

恢复运输，弥补损失，畅通物流渠道。3月6日凌晨1点，载有1186.5吨机械设备、电子产品、化工产品等货物的X8059中欧列车顺利驶离沈阳东站，预计3月20日抵达莫斯科。2月份，全国铁路货运量同比增长4.5%，为2013年以来同期最高。至于公路方面，截至3月2日，货运车辆的营运率已回复至70%。

克服困难，提高效率，稳定生产，扩大制造业生产。TCL华星是武汉全球最大的低温多晶硅单体工厂，拥有7000多名员工，他们坚持在没有任何感染的情况下进行生产。内蒙古上湾煤矿是世界上唯一的8.8米超高智能综采工作面，今年2月创下了煤炭产量纪录。除武汉3家工厂外，海尔在中国的52家工厂已顺利恢复运营，不仅有序地生产全球用户订单，还通过其大规模定制平台，帮助全国800多家企业恢复运营和生产，实现稳定和增产。

在危机时刻寻找机会发现亮点，提升服务业。2月23日，中国国家博物馆进行了现场直播。继母铜像方鼎、达、方尊、等数十件文物一一与网友见面。《郭波邀你看云中展览》的在线阅读量超过6500万。3月1日，布达拉宫开始第一次在线直播，仅一小时就有92万人观看，相当于过去半年的游客数量。“旅游博物馆”等新模式为旅游业提供了新的增长点。

恢复工作和生产不是简单地重复过去，而是为高质量发展而斗争。

恢复工作和生产与改造和升级相结合。在疫情防控期间，梁爽节能公司利用智能运维管理平台对拥挤场所的中央空通风系统进行清洗消毒，运维人员可以远程操作。董事长苗透露，该公司计划今年投资数千万元人民币用于数字研讨会和产品升级，以建立一个工业互联网生态系统。

工作和生产的恢复与国内需求的扩大相结合。疫情冲击了一些传统行业，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗卫生服务等新兴行业显示出强大的弹性和巨大的潜力。“我们正在这些新领域寻找投资机会，以更好地发挥国有资本投资的主导作用。”国家发展和投资集团有限公司董事长兼党委书记白涛表示。

工作和生产的恢复与对外开放的扩大相结合。在上海，ABB集团投资10亿元建造了一个新的机器人工厂。“中国的长期经济发展趋势不会改变。我们将继续扎根中国，与各界携手共进，克服困难。”ABB集团高级副总裁兼ABB中国总裁张志强表示。

春天是另一个好时光。目前，我国防疫形势继续好转，生产生活秩序加快恢复。局势继续巩固和扩大。只要我们协调防治疫情，恢复工作，恢复劳动，争分夺秒，朝着目标冲刺，就一定能既防治疫情，又实现今年经济社会发展目标。(王政、刘志强、鲁亚楠、丁一婷)

《人民日报》(01版，2020年3月20日)

(原标题:春天不要忙于复工

责任:张静文