李克强出访盘点：多管齐下促自贸区升级 收获好评

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新华社北京10月19日电10月7日至15日，中国国务院总理李克强出席了一系列东亚领导人会议，并对文莱、泰国和越南进行了正式访问。

中方在一系列东亚领导人峰会上提出的未来10年中国-东盟“2+7”合作框架，突出务实合作，实现互利共赢，得到东盟参与国领导人的普遍认可。十年来，李克强还努力为推进中国-东盟自由贸易区升级和建立“对话区”打下坚实基础。

“2+7框架”促进自由贸易区升级

今年是中国与东盟建立战略伙伴关系十周年。在过去的“黄金十年”，中国成为东盟最大的贸易伙伴，东盟成为中国的第三大贸易伙伴。2012年，双方贸易额超过4000亿美元，是10年前的5倍；双方累计投资超过1000亿美元，是十年前的三倍。

在受益于自由贸易区红利的同时，经贸关系的快速发展也对现有的自由贸易协定提出了更高的要求。正如李克强在接受东盟媒体联合采访时所指出的，双方应在“黄金十年”的基础上寻求新的战略突破，共同构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。

在接下来的“印度发展协会十年”中，李克强9日表示，深化合作的关键在于关注经济发展。双方应抓住机遇，推动中国与东盟开展广泛、深入、高层次、全方位的合作。在双方的“2+7合作框架”中，启动中国-东盟自由贸易区升级谈判无疑是值得关注的焦点之一。

“原自由贸易区主要涉及传统贸易和投资，但不涉及更深更广的领域。”中国社会科学院亚太与全球战略研究所所长李向阳在接受中国新闻社采访时分析称，未来十年，中国和东盟应逐步履行现有承诺，建立一个无障碍的区域市场，并在此基础上促进全面合作。

外交学院教授苏浩表示:“如果说过去中国与东盟关系的发展是‘数量扩张’，那么未来的发展将是‘质量升华’。”在他看来，以互补的方式进行商品贸易是不够的。中国-东盟应该形成一个完整的产销深连的产业链，使双方在经济上紧密联系、相互依赖，实现真正的升级。

国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张延生对中国新闻社说:“中国-东盟应该考虑建立一个更高标准的自由贸易区。”更高的标准意味着双方将促进生产、贸易、金融和基础设施这三个供应链之间更显著的互联互通。

增加库存，促进互联互通

为了推动中国与东盟的合作从数量扩张到质量与数量并重，李克强这次做了两项工作。一是继续加强特色互补商品贸易。这一特点在被媒体称为“高铁大米”的安排中尤为明显。

在访问泰国期间，李克强承诺中国将在未来5年内支持国内企业进口100万吨泰国大米，并向泰国展示了中国在高铁建设方面积累的丰富经验和实力。

然而，仅靠生产和贸易的增长远远不足以促进中国-东盟关系的升级和质的变化。因此，除了生产和贸易之外，李克强还努力促进中国和东盟在基础设施和金融这两个供应链中的相互联系。

关于上述“高铁换大米”，中国前驻泰国大使张久桓对中国新闻社表示，李克强在泰国推广高铁不仅可以促进两国之间的货物贸易，也有助于加强中国与东盟国家在基础设施方面的合作，推动泛亚铁路建设，促进区域互联互通，改善东南亚半岛的物流、货运和双边贸易。

在“2+7合作框架”中，李克强关于建立亚洲基础设施投资银行的倡议也可以将基础设施和金融的互联互通结合起来，携手并进。

李向阳对中国新闻社表示，该银行的成立有望加快中国与东盟在公路、铁路、航运、油气管道等领域的互联互通，从而使双方在地理上更加紧密地联系在一起。

此外，李克强还努力加强旅游和文化领域的交流，并通过免签证等一系列手段促进互联互通的深化。

作为泰国最大的客源国，近年来中国赴泰国旅游的人数翻了一番。据统计，2012年有280万中国游客来到泰国。仅在2013年上半年，就有220万中国游客来到泰国，预计全年将超过400万。

中国国际问题研究所所长曲星指出，旅游业是泰国的支柱产业，中国游客“免签证”不仅可以方便旅游，进一步增加中国游客数量，还可以吸引更多的泰国商人到中国旅游和投资。

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