“城镇化不能取代新农村建设”

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粮食安全是经济和社会发展的关键。最近，在中宣部召开的报告会上，农业部长韩长福引用了中共中央总书记、国家主席习近平关于“实现中国梦，立足农业、立足农村、立足农民”的专题报告。在他的报告中，韩长福写了很多关于中国需要继续重视和确保粮食安全的内容。他说:“稳定农业首先是稳定粮食。在一个拥有13亿人口的发展中大国，确保粮食安全始终是重中之重。”韩甚至认为粮食安全比石油安全更重要。 长期以来，粮食安全一直被中国政府视为“三农”问题的重中之重。在取消农业税和增加对农民的补贴后，中国的粮食产量实现了“九个连续增长”。尽管如此，韩长福仍然强调了新时期中国在解决粮食问题上面临的诸多挑战，可以概括为:一是农产品需求(市场价格、咨询)刚性增长与资源供给刚性约束之间的矛盾。第二，农产品供求总量平衡与结构性短缺之间的矛盾。第三，农业生产成本上升和比较效益下降之间的矛盾。第四，农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。 在四大矛盾中，农产品需求与资源约束之间的矛盾尤为突出，导致近年来我国农产品进口数量逐渐增加。 根据中央农村工作领导小组办公室主任此前的统计，2011年中国从国际市场进口的农产品超过1160亿斤，而该年中国全国农产品总产量为11424亿斤，也就是说，2011年中国的粮食进口超过国内生产十分之一。在中国进口的农产品中，大豆、植物油和棉花是主要的。中国人民大学农业发展研究所副所长郑风田表示，从表面上看，中国进口食品，但实际上它代表资源。如果进口棉花和植物油被国内产品取代，将需要数亿英亩的耕地，更不用说水资源和人力资源等其他因素了。郑风田表示，中国目前的粮食自给率仍在安全范围内，考虑继续增加进口是适当的。 几天前，当李克强总理访问泰国时，他与泰国政府签署了一份协议备忘录，其中提到泰国的农产品应该用来支付中国在泰国修建高铁的费用。泰国的农产品主要包括大米和橡胶。韩长福在上述报告中说:“我们需要进口和利用两个市场和两种资源来调整品种和弥补短缺，但基本自给和坚持18亿亩红线的政策不能动摇。”用习近平总书记的话说，他自己的饭碗里主要是他自己生产的食物。”关于城市化问题，韩长福特别强调:“推进城市化不能代替新农村建设，因为中国人口多，主要是农民；到2030年，中国的城市化率将达到70%。根据当时15亿的总人口，仍有4.5亿人生活在农村地区。这是中国的国情，所以我们必须加快城市化，推进新农村建设。推进新农村建设，不能盲目套用城市化的做法，简单地撤村并居，让农民上楼。城乡一体化不同于城乡一体化，也不是所谓的“去农村化”。

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