厉以宁谈收入分配改革：必须给农村土地产权

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著名经济学家李一宁

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李一宁:新型城镇化应从产权改革入手，不能靠卖地来筹集资金

李一宁:SASAC应该首先改变企业的直接管理

昨日，著名经济学家、北京大学光华管理学院院长李一宁在10月份的中国经济工作会议上表示，中国迫切需要改革收入分配制度，二次分配应加快城乡社会保障一体化。此外，他认为，要升级企业，SASAC应该首先改变。

李一宁说，中国目前正处于二元转型时期，所谓二元转型，首先是农业社会转向工业社会和现代社会。第二，社会主义市场经济体制已经向市场经济体制转变。

关于农业社会向工业社会和现代社会的转变，李一宁说，目前正在推进城市化，但农业和城镇两种户籍制度的存在，使农民的身份和权利与城市居民不平等。收入差距大，福利待遇低，因此有必要改革城乡户籍和收入分配的统一。

他说，收入分配改革应该以初次分配为重点，因为初次分配是以市场为基础的，目前还没有农村土地的初次分配。必须赋予农村土地产权，这是新农村改革的出发点。

二次分配也很重要，但需要调整，主要是通过城乡社会保障一体化。城市化进程正在进行，而人的城市化是目前最重要的城市化，也是中国经济的升级。

“城乡户口制度阻碍了农民工享受城市工人的福利，比如医疗保健。因此，中国的初次分配存在差距，二次分配的差距已经扩大。”。李一宁指出，西方国家实行一次分配不足和两次分配补充，即当一次分配不足存在差距时，通过税收、补贴和福利待遇等措施在第二次分配中缩小差距。

对于从社会主义市场经济体制向市场经济体制的过渡，李一宁认为，SASAC不应该直接管理企业，而应该负责解决资源配置问题。国有企业改革要依法办事，遵循《公司法》，把国有企业推到第一线。民营企业转型中应做好知识产权保护。

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