万钢：高新区发展要更加注重特色 促进科技和金融结合

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[万钢]高新区最早建立于20世纪80年代，当时一些科技人员走出研究院，走向社会，面对社会的需求。当时，中关村建了一条电子街，在开发过程中有各种各样的讨论。后来，中共中央办公厅对此进行了研究，提出了建设高新技术开发区的建议。20世纪90年代初，第一个高新区在中关村建立，现在中国有105个高新区。我认为高新区的发展具有集聚效应，因为其定位非常明确，即高新技术产业；人员的来源也很清楚。科技人员以创新的梦想面对市场，促进经济社会发展。结果，不仅高新区发展了，而且高新区的企业和科研机构也发展了。近年来，在总结高新区发展时，我们提出要调整高新区的下一步发展思路，注重特色。我们特别强调，每个高新区应根据自身的资源禀赋、产业结构和自身创新发展的能力，确定未来发展的发展战略。“不能放进篮子里的都是蔬菜”，这必须适合你自己的发展。我们必须注意“高”，即高起点。必须解决好人才和政策问题，如解决引进人才的生活问题，吸引创新创业型人才进入，形成有特色的产业集群，按照产业链部署创新链。创新链、产业链和资本链紧密结合，政府的公共服务职能应发挥出来。因此，每个高新区都建立了一个与其自身产业特征相似且一致的公共技术服务平台，大大降低了中小企业的研发成本，同时在物流等方面尽可能提供公共服务。

另一方面，促进科技与金融的结合。科学技术的发展，特别是创新和发展，将得到市场的支持，不仅是商品市场，而且还有资本市场。因此，国家高新区企业上市的中小板和创业板比例相当高。今后，我们应该更加注重包容性政策，如高新技术企业的认定，以及如何适应战略性产业发展的技术领域来调整范围。例如，企业的R&D加扣，如何规范其会计核算方法，并把加扣政策落实到位。例如，人才引进、居住、就学、就业、教育等等。更重要的是，要培养青年企业家，为大学生找工作，加快孵化器建设。我们也应该重视技能型人才。需要制造一种产品。它需要有人去思考，但它需要有人去做。我们应该注意开放合作，“走出去”和“引进来”。与此同时，我们应该吸引外资企业参与我国国家科技项目的实施，促进与R&D机构的机构合作，建立一个可以在国外或国内建立的共同实验室，以促进基础研究的发展，并为高技术创新提供重要的基础和前沿。

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