胡祖六：建立改革评议委员会

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胡祖六:我认为这份文件内容非常丰富，我逐字逐句地阅读了它。这一次，它是非常丰富和激动人心的。由于这一决定，自十一届三中全会开始改革开放以来，中国进行了35年的市场改革。当它进入十字路口时，中国的经济、社会、环境和生态正面临着前所未有的挑战。关于我们的未来有许多重要的问号。当然，三中全会的决议体现了各政党的智慧。如果中国不改革，今天的形势就有风险。于是，这一决定在许多方面确立了市场在资源配置中的主体作用，国有经济和非国有经济都应被视为中国市场经济的重要组成部分。国有财产是神圣不可侵犯的，私有财产也是如此。我们要减少政府的审批，包括投资项目的审批。我们在财政、税收、金融和司法等许多方面都有改革措施和想法。因此，我认为有许多创新，我对三中全会的决议感到非常兴奋，这是一种感觉。

其次，提到期望。事实上，对三中全会决议的理解并不像这次会议那样全面、全面、准确，但它也提出了许多有意义的改革思路。这次三中全会显示了中国领导人对改革的坚定政治承诺，我们感到欣慰和鼓舞，但显然这永远不够。我们必须言行一致，把我们的承诺变成实际行动。应该说，近年来，中国社会和人民做出的许多改革承诺都没有兑现，这让我们非常失望。因此，这一次必须付诸实施，付诸行动，并取得坚实的成果，这是一种期望。

最后，提出了一些建议。我也同意三中全会决议的内容。如果成立一个部门来做这件事，就会事半功倍。然而，这还不够。首先，新的改革更加复杂，技术层面更加困难，缺乏国家宏观调控的功能。过去，我做过一项研究。这项税制改革应该用一个通用模型来评估。例如，个人所得税将从35%降至20%，这将对财政收入、投资行为、储蓄和消费行为产生影响。这非常复杂，不可避免地需要大量数据。因此，财政和税收改革显然不是某个部门能够决定的事情，金融改革也是如此，这很容易说。因此，三中全会的决定首先是一个政治问题，一个纲领性的问题，其中应该规划改革的目标和道路。我建议财税改革和金融改革都要有一个专家委员会，把中国最好的专家，特别是一些相对独立的政府部门的专家召集到一起，参与论证，集思广益，确保实施方案是最优的，有利于最大限度地发挥改革的效果。

还成立了一个改革评估委员会。我认为有必要改变中国和整个社会的每一个公民和每一个企业。因此，这项改革是否有效应该由社会来评价。社会是一个大概念，应该由世界银行和国际货币基金组织等权威学者和专家定期评估，以推动改革、税制改革等。你应该请一个独立的委员会来评估它是政治资本、财政资源还是人力资源。因此，我们应该深化领导小组的改革，应该有一个专家咨询委员会，应该有一个评估委员会，以最大限度地取得成功。

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