楼继伟：原则上不再出台新区域税收优惠政策

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据中国新闻社11月21日报道，中国财政部部长楼继伟21日在北京表示，今后原则上不会出台新的区域税收优惠政策。

楼继伟是在21日召开的中共十八届三中全会上解释财税改革要点时说这番话的。

过去，为了吸引投资，中国地方政府竞相出台各种税收优惠政策，导致了过度的区域税收优惠政策。

根据官方数据，中国有多达30个区域税收优惠政策，一些区域税收优惠政策正在申请中。

中国政府认为，这些“税收萧条”导致地区间税负不均，严重影响国家税收制度规范和市场公平竞争，必须严格清理和纠正。

十八届三中全会发布的《中国新一轮改革行动计划》明确提出，要加强税收优惠特别是区域税收优惠的规范化管理。

"区域发展规划应该与税收优惠政策脱钩."楼继伟指出，今后原则上不会出台新的区域税收优惠政策，税收优惠政策将由专门的税收法规统一规定。同时，严禁各种越权减税行为。

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楼继伟说，下一步是清理已经出台的税收优惠政策。如果已经过期，将被完全终止，并且不会被延长；如果尚未到期，需要明确政策终止的过渡期；具有试点性质和推广价值的应尽快转化为普惠制，并在全国范围内实施。

加快房产税立法也是新一轮财税改革的亮点之一。

对此，楼继伟指出，在下一步的房地产税制改革中，将减少房地产建设和交易中的税费，增加保留环节中的税收，促进税收清理。

关于预算制度，楼继伟表示，未来的收入预算将从约束性任务转变为预期性任务，这意味着税收将不再是由预算决定的任务，而是将转变为预期目标。与此同时，下一步将是促进政策披露，并使预算更加透明。

此外，消费税的范围、环节和税率将进一步调整，以充分发挥部分高能耗、高污染的高端消费品和产品的消费税调整作用。

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