商务部部长高虎城：选择有条件地方发展自贸区

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对外开放的深入，必将推动涉外法律制度、政府管理方式乃至人们思想观念的重大变革，有助于破除阻碍经济发展的体制性、体制性障碍，加快完善社会主义市场经济体制高虎城在文章中说。

“负面清单”管理模式还是全国推广

国务院副总理汪洋在《决定》的指导书中写道，国家将选择有条件的地方试点发展自由贸易区(港口)，为在全国推行“负面清单”管理模式积累经验。这意味着“负面清单”管理模式今后将在全国范围内推广。

高虎城在上述文章中表示，中国(上海)自由贸易试验区要按照《决定》的要求建设和管理好，在推进现有试验区的基础上，选择一批有条件的地方发展自由贸易区。

中国自由贸易区建设面临着向自由贸易区过渡的问题。一些地方依靠政策和自身优势有可能建立自由贸易区。越来越明显的是，自由贸易区已经成为中国的沿海港口和保税区。而“负面清单”管理模式最有可能首先在这些自由贸易区得到检验。

目前，广东、江苏、天津和重庆已经申请了自由贸易区。这些地方都是港口，申请方案的侧重点不同，不同于上海自由贸易区承担的综合试点任务。例如，根据《中国证券报》此前的报道，广东省已向国务院提交建立粤港澳自由贸易区的申请，重点是扩大服务业尤其是服务贸易的开放，而重庆则侧重于内陆港口的货物贸易。

国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长王一鸣认为，可以在其他地方复制的不是上海自贸区的内容，而是制度创新。

上海财经大学世界经济贸易系副主任、中国(上海)自由贸易区研究中心副主任陈波对《国家商报》表示，上海自由贸易区需要顶层制度设计来突破改革阻力。如果上海自由贸易区的顶层设计不完善，其他自由贸易区也将面临这样的问题和改革阻力。

加快与外国的双边投资协定谈判

高虎城表示，中国正在推进信息技术协议、政府采购协议等一系列对外谈判，加快基于准入前国民待遇和“负面清单”模式的双边投资协议谈判和签署，努力提高服务业对外开放水平。

高虎城说，规则是重要的生产要素，是在现代国际经济贸易竞争中赢得机遇、获得更大利益的重要条件。

高虎城在文章中还表示，“面对国际经贸规则重塑的新形势，中国必须以更加积极的态度参与多边贸易体制、自由贸易区、投资协定等各种谈判，积极提出新问题、新方案，充分体现中国的经贸利益。呼吁，推动形成公平、合理、透明的国际经济贸易规则体系，为商品和服务更顺利地进入国际市场奠定基础。”

中美双边投资保护协议正在谈判和签署中。第十轮中美投资协议谈判于10月21日至25日在美国华盛顿举行。这是中美两国同意在今年7月第五轮中美战略与经济对话期间进行实质性谈判后的第一轮谈判。

据商务部官员称，中美双边投资保护协议的谈判仍在继续。

《晨报》11月20日报道称，中国和欧盟之间的投资协议谈判也将于今天开始。

近日，商务部发言人沈丹阳表示，达成一项高层次的中欧投资协议符合双方的共同利益，有利于促进双向投资增长，发展双向平衡的中欧经贸关系。中国已经为这次重大谈判做好了准备。

如果上述谈判能够取得成果，就意味着中国政府将在外资管理和宏观调控方式上做出重大改变。

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