吴敬琏：三中全会确立了市场的决定作用

本篇文章2815字，读完约7分钟

吴敬琏:我有三点意见:

首先，三中全会是一个非常好的总体设计和改革路线图。经济改革有两个最重要的句子:第一句话是要注重市场在资源配置中的决定性作用，深化经济体制改革。另一句话是建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，这是市场在资源配置中发挥决定性作用的基础。这两句话是决定经济改革总体部署的提纲。如果扩大大纲，提出一个网络，将有许多具体的改革措施。有人说，决定中提出了三百多项改革的具体要求，这三百多项中的大部分可能与我刚才说的两句话有关。这两句话为我们全面深化改革指明了经济改革的方向和目标。这两句话非常重要。第一句话是让市场的资源配置发挥决定性的作用，这回答了一个很大的争论，特别是近十年来，那就是，我们应该在改革和在哪个方向前进？走向市场化或加强政府对经济和社会的控制是一个重大的方向性问题。三中全会的这一决定不仅肯定了这一点，而且强调了我们党以前的决议，即市场要在资源配置中发挥基础性作用。尤其是近年来，反对市场发挥这种作用的观点相当强烈。他们说，改革带来的问题，甚至其他问题，如医疗和教育，都是市场化的，所以我们应该转向另一个方面。它强调政府对市场的控制和政府对经济和社会的控制，并认为所谓的中国模式的特点是强有力的政府。十一届三中全会肯定了市场，并把它提到了一个很高的位置，即让市场在资源配置中发挥决定性作用，这表明了党中央在这个问题上的明确而坚定的态度。第二句话也很重要，那就是，要使市场在资源配置中发挥决定性作用，它需要支持什么样的制度？一个统一、开放、竞争、有序的市场体系是市场在资源配置中发挥决定性作用的基础。历届三中全会都对中国的改革发挥了重要作用，但它也有一个发展过程。比如前两次三中全会，主要是十一届三中全会和二届三中全会提出的问题。十一届三中全会给人印象最深刻的是解放思想的提高。二届三中全会的具体措施不多。比十八届三中全会更能想象的是十四届三中全会。十四届三中全会关于建立社会主义市场经济若干问题的50项决定，提出了许多具体的改革方案。十八届三中全会的60项决定，包含了许多具体的改革措施。当然，十八届三中全会要求建立市场经济，比十四届三中全会的要求高了一步。用我的话说，上世纪末在十四届三中全会指导下建立的市场经济体制是初级的，它继承了旧体制的遗产。十八届三中全会提出的市场经济体制是适应现代经济要求的升级版和更加成熟的市场经济。如果我们只提出一个目标，如果市场在资源配置中起着决定性的作用，我们还没有提出如何建立一个制度基础来支持整个作用的实现。党十四届三中全会确立的初级市场经济是我国经济崛起的保证。新的要求是建立一个统一、开放、竞争的市场经济体制，消除原有经济体制中旧体制的一些遗留问题和缺陷。从两个方面可以看出，新的提法是对现有市场经济体制缺陷的进一步要求。一方面，现有的市场经济体制仍然不完善，受到旧体制遗留下来的诸多问题的制约和阻碍，使得市场难以发挥其在资源配置中的作用。另一方面，从市场本身来看，我国现行的市场经济体制有三个主要的缺点:第一个缺点造成了一个问题，即市场在碎片化的情况下是碎片化的；第二个问题是存在许多阻碍竞争的垄断行为、行政干预行为和行业保护行为，使市场失去竞争力；第三个问题是发展不平衡，商品市场比较发达，但也不完全和不充分。要素市场发展的市场很低，现在三中全会提出的要求，比如建立一个统一开放的市场体系，这就意味着它是一个消除条块分割、向所有市场主体开放的综合市场。第二，它要求建立一个竞争有序的市场，也就是说，他应该排除这种垄断行为、产业保护、地方保护等等。此外，竞争是在规则的基础上进行的，也就是说，它是以法律制度为基础的市场经济。第三，很明显，建立一个统一的、开放的、竞争的、有序的市场的要求不是指商品市场，而是指市场体系，也就是说，它既包括商品市场，也包括要素市场，要素市场是一个完整的市场体系。这是我的第一个观点。

第二点是它是一个大纲，它决定了不仅有一个大纲，而且还有一个目的。建立这样一个市场体系，进行多方面的改革是必要的，这是一个综合性的工程。当我们仔细阅读整个决定时，我们可以看到，它规定了为实现改革所有方面的目标而需要进行的改革。一年多甚至更长时间以来，各种研究机构、学校和政府部门的研究机构就设计什么样的总体规划和路线图进行了大量讨论，并提出了许多建议。例如，据我所知，在建立行政市场体系的问题上，我曾将其归纳为必须采取的七项改革措施。我们都可以看到他在决定中得到的回响，以及学术界的七个方面。

首先，明确市场经济产权制度的基础；

第二，确保不同所有制的财产权益得到平等保护，不同所有制的企业能够平等使用生产要素；

第三，市场商品价格和要素价格的市场化，包括利率、汇率等价格；

第四，完善反垄断法，严格执法，消除行政垄断和区域垄断；

第五，按照市场可以放开、社会可以交给社会的原则，理顺市场、政府和社会的关系，消除各级政府的过度干预，直接进入微观经济活动；

第六，建立法律制度，确保法官独立行使司法权；

第七，改变以事前监督和实质性审批为重点的监督方式。当我们看到这项决定时，我们可以看到政界和学术界提出的要求在决定中得到了回应。

第三点是，有了一个好的路线图和总体规划，实施起来会有很多障碍和困难。这种障碍和困难有两个方面:一方面是来自意识形态和特殊既得利益的反对和阻挠。另一方面，由于从旧体制向新体制的过渡，一些环节发生变化而其他环节无法匹配，所以会出现一些经济困难。因此，如何做好这项决策是我们的共同责任。这些决定能否落实将决定我们中国未来的改革和发展。

相关主题:

聚焦十八届三中全会:创新与共同繁荣

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和廖廖？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0