林毅夫：到2020年中国人均收入将翻番

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“这可能是十一届三中全会以来我国最重要的一次经济会议。”昨天，国务院参事林毅夫在北京大学发展研究院召开的十八届三中全会改革政策解读座谈会上说。这次全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。林毅夫说，从十一届三中全会到十四届三中全会，再到十八届三中全会，我们对政府与市场关系的认识随着改革的进程不断加深。 林毅夫介绍说，从经验来看，第二次世界大战后，许多原本是殖民地或半殖民地的国家在独立后努力发展国家现代化，希望缩小与发达国家的差距，但大多数国家没能实现这一愿望。 数据显示，只有13个经济体从中等收入经济体转变为高收入经济体。其中八个在西欧周边，离西欧不远，其余五个是日本和“亚洲四小龙”。 世界上有180多个发展中经济体，这意味着在第二次世界大战后，绝大多数国家长期陷入低收入陷阱或中等收入陷阱。[/h/他说，技术创新和产业升级是经济增长的源泉，但大多数发展中国家在二战后选择了结构主义，希望以政府主导的方式克服市场失灵。政府在资源配置中的作用被高度强调，而市场的作用被忽视。但事实恰恰相反，许多国家与发达国家之间的差距越来越大。至于本届三中全会提出的市场决定论，林毅夫认为，让市场支配资源配置，一方面可以消除各种扭曲、保护和补贴，另一方面可以使经济按照比较优势发展。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在强调市场的决定性作用的同时，也强调了政府也要发挥积极的引导作用。“如果是这样，中国经济将继续稳步、健康、快速增长。我相信中国在未来20年内仍有8%的年增长潜力。”林毅夫预测，到2020年，中国的国内生产总值和人均收入将达到2010年翻一番的目标。 “2010年，中国人均收入为4400美元，翻了一番，达到8800美元。随着人民币升值，2020年人均收入将达到12700美元。”林毅夫说，在本届政府任期内，中国将成为从低收入到中等收入再到高收入的第三大经济体。北京大学国家发展研究院教授李玲认为，这次出台的政府和市场改革措施主要是针对政府对市场的过度干预。 “当然，这并不意味着政府只会扮演‘守夜人’的角色。”李凌说，在市场化进程中，政府的职责和职能主要是维护宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，弥补市场失灵。 在李玲看来，这次全会不同于过去片面强调经济改革和用经济改革的逻辑来指导其他改革，提出“市场起着决定性的作用”；另一方面，“市场经济”不再是全面改革的目标，而只是五大改革之一。为了避免部门利益的干扰，高层决定成立一个全面深化改革的中央领导小组，国务院各部门都是执行者，体现了决策、执行和监督的分离。

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