中国财政部专家贾康：新一轮财税改革任重道远

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对此，财政部财政科学研究所所长康佳16日晚在清华大学承认，房地产税收立法的路径仍不明朗。与全国人民代表大会直接立法相比，在一定范围内制定暂行条例并将其提升为全国性法律更为可行。

增值税、消费税和资源税的改革和调整，以及环境保护从收费向税收的推进，也是《决定》传达的财税改革的亮点之一。

"价格、税收、金融联动改革十分艰巨，但势在必行."康佳认为，这一系列改革将改变价格关系，使节能降耗成为内生动力，有助于中国经济转型升级。

目前，中央政府与地方政府财权不匹配、权力与支出越位已成为制约我国经济健康发展的重要因素，也是地方政府债务问题的症结所在。

在这方面，《决定》提到，有必要建立一个权力和支出兼容的制度。这不同于以前所说的“财权和行政权是相容的”。

康佳指出，行政权与支出责任的匹配是基于财权与行政权的适应。《决定》中的表述已经包含了这一前提。“两者是进步的，而不是平行的。”

康佳建议，为了理顺中央和地方政府之间的收入分配，下一步应该是设计一份中央、省、市、县政府的权力和支出责任以及各级政府的资产负债表的详细清单，今后应逐步优化和完善。

此外，政府信息系统应升级，形成公共事务决策的信息共享平台和支持平台。(结束)

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