薛澜：“转变政府职能”立场鲜明 措施具体

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蓝雪指出，过去政府对市场的监管主要是通过高度集中中央部门的审批权力来进行的，这极大地抑制了经济社会发展的活力，也为一些政府部门提供了寻租的空空间。《决定》明确提出要尽量减少中央政府对微观事务的管理，并提出了应对三种市场监管的原则:(1)市场机制能够有效发挥作用，取消政府审批；(二)规范管理，提高需要保留的行政审批项目的效率；(3)对于许多具体的基层经济和社会事务，地方和基层管理将分散进行。这样做的目的是为了充分简化行政和下放权力，释放市场和社会的活力，真正“让所有的劳动力、知识、技术、管理和资本的活力竞争产生”。

蓝雪指出，在提供公共服务方面，《决定》也提出了非常具体的要求。政府必须加强机构公共服务，如战略、规划、政策、标准和监督。与此同时，中央政府和地方政府之间也进行了具体的分工。中央政府需要加强宏观调控，而地方政府需要加强履行其他职责。该决定还对提供这些公共服务的方式提出了明确要求，以确保提供公共服务的效率和效力。对于我国提供公共服务的主要机构，该决定还提出了具体的改革要求和方向，并提出推进事业单位与主管部门关系的合理化、去行政化，建立事业单位法人治理结构，并根据条件将其转变为市场主体或社会组织。这些要求的根本目的是进一步改善公共服务，提高提供公共服务的效率。

蓝雪指出，该决定的相关措辞可以说是“尖锐的”。比如，在加快事业单位分类改革的部分，明确提出要推进事业单位与主管部门关系的合理化和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

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