上海自贸区建设存不少挑战

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自上海自由贸易区总体规划获得批准以来，作为中国经济改革的“试验田”，外界一直有许多期待和讨论。 上海经济预测研究所所长王德培在接受《21世纪经济报道》专访时指出，在中国经济市场化和经济体制转型的进程中，批准经济的势头是不可逆转的，自由贸易区就是在这种宏观背景下的一种尝试。 然而，在这一过程中，负面清单的实施、人民币国际化和法制环境的建设都面临严峻挑战，而由套汇导致的非法资金流动更为普遍，因此加强监管是当务之急。 21世纪:对于自贸区负面清单的范围和内容，社会上有很多批评，尤其是涉及外资企业的投资。你怎么想呢? 王德培:我国国民经济行业分类有18大类、89大类、419中类和1096小类。这个否定列表使用了190个子类别中的项目，占17.8%，但是在子类别后面还有项目产品，覆盖的范围更广。 上海高管的意思是，一切都应该以释放企业活力为基础，但业内的反应是，这并没有达到预期。如果我们横向比较，美国和48个国家进行了双边自由贸易谈判，也有负面清单，但它们总共有500个项目，具体到项目，而我们现在是一个类别，170，000-180，000个项目在1096个子类别后面。 21世纪:你所说的战略意图是什么意思？有些人认为最关键的是法律问题。你怎么想呢? 王德培:高级管理层的意图是改变中国目前的经济控制模式。改革开放30年来，我们经历了半市场经济和半许可经济。近年来，国家前进、人民后退的形势愈演愈烈。你提到的法律的形成和变化过程是相当长的。如果机制和程序有问题，就会有很多麻烦。例如，在自由贸易区，据说有四项法律被中止，后来决定暂时转移。临时调整意味着在执行不当的情况下可以恢复。 21世纪:如何监管这些？ 王德培:FTZ的重点是服务业，服务业的重点是金融业，金融业期待人民币国际化和资本账户开放。然而，它的载体是离岸金融，这在世界上有几个变体，其中一些是为了方便贸易，一些被异化为免税天堂，一些被异化为漂白和清洗黑色的地方。现在，世界上的政治家们已经组成了一个联盟来追踪世界各地的非法富人。 例如，美国和瑞士签署了一项协议，如果美国富人不按照瑞士的规定纳税，该协议可以惩罚瑞士的银行。 21世纪:FTZ将如何应对？ 王德培:FTZ的控制方式是FTZ的企业银行独立开户，FTZ的账户与FTZ以外的账户分开。现在各大银行都在FTZ设立了分行，但是从今年8月份开始，资金就出现了短缺，所有的金融机构都参与了进来，这使得利率飙升，这是一个典型的机构危机和控制不足。中国是最大的对外贸易国家。如果对外贸易不以人民币结算，那将是一个跛子。然而，在人民币自由进出的情况下，我们没有经历过如何从经济审批向科学控制转变，以适应这个时代的新金融形势。现在，央行要求银行进行整合和监管。 三中全会后，目标应该是政府和市场之间的平衡关系，而不是纯粹的分权。

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