茅于轼：我国土地浪费很大 地尽其用能提高GDP

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日前，在北京大学公众参与研究支持中心主办的“法治与公共政策——聚焦土地制度改革”论坛上，毛时宇指出，经济的三大要素是劳动、资本和自然资源。目前，中国的土地浪费非常严重。如果土地利用效率能够提高，中国的gdp水平将会大大提高。

资源的合理配置可以创造财富，就像土地一样。要实现“土地的最佳利用”，必须做到两件事:一是明晰产权；第二，有自由交流的机会。

由于目前土地产权不合理，没有人关心如何最大限度地利用每一块土地。例如，毛时宇说土地有许多用途。在产权清晰合理的情况下，业主将根据具体情况选择最佳的使用方式。只有这样我们才能充分利用土地。

2006年，第十届全国人民代表大会通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划》指出，18亿亩耕地是一个具有法律约束力的指标，是一条不可逾越的红线。

毛时宇说，1950年以来，中国人口增长了1.5倍，人均粮食消费量增长了60%。可以计算，中国的粮食产量实际上增加了三倍。然而，在这个过程中，耕地没有增加，而是减少了9%。因此，要解决粮食问题，我们应该更多地依靠科技来提高亩产量。

毛时宇说，要正确理解十八届三中全会提出的“让市场在资源配置中发挥决定性作用”这一论断的深刻内涵。只有通过市场最大限度地利用土地资源，才能真正“充分利用”中国的土地，创造更多的社会财富。

北京大学法学院副院长王西欣教授指出，中国宪法、土地管理法等法律对土地产权有明确的规定。

然而，这种安排在经济标准上是否合理，在资源分配上是否能达到更高的效率，都有待进一步研究。他认为，未来土地改革更重要的方向应该是产权制度的合理化。

延伸阅读

空占据了农村地区的大量房屋

山东大学经济研究所教授洪升指出，中国现行的土地制度破坏了市场竞争和市场定价体系。

一方面，政府应该保护耕地；另一方面，它必须改变土地用途。在地方政府征用农民土地的过程中，地方政府和农民不是平等的市场交易者。根据《土地管理法》的有关规定，地方政府以低价征收土地。如此低的价格不断诱使地方政府违背保护耕地的初衷，占用更多的耕地。

与此同时，根据法律，农村住宅不能买卖。然而，在中国的城市化进程中，许多农民去城市工作，导致大量农村房屋成为空.这实际上是对土地资源的巨大浪费。

此外，现行的土地制度和政策也带来了财富的不公平分配。纵观《中国国土资源统计年鉴》，从2001年到2010年的十年间，土地违法案件数量从13万多起下降到4万多起。然而，所涉及的面积从26，000公顷增加到39，000公顷。

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