孙杰：推动中国版个人退休账户计划

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孙洁表示，以美国为例，截至2012年底，美国养老金资产总额达到19.5万亿美元，占美国家庭金融资产总额的36%；共同基金和其他资产管理机构管理的个人退休账户养老金资产分别占46%和38%；56.9%的dc计划养老金和45.7%的个人退休账户养老金投资于共同基金，其中一半以上投资于股票基金。

孙洁说，中国的多支柱养老体系正在形成。第一支柱养老金稳步发展。截至2012年底，城镇职工和城乡居民基本养老保险总资产接近3万亿元，其中80%以上存入财政专户，国债投资约占1%。以企业年金为代表的第二支柱发展迅速，但规模较小，2013年第一季度末达到5114亿元，4906亿元由基金管理公司等专业机构管理。此外，截至2012年底，全国社保基金资产达到1.11万亿元，委托管理规模为4554亿元，大部分由基金管理公司管理。企业年金和国家社会保障基金委托基金等资产管理机构取得良好效果。

然而，孙洁透露，截至2012年底，中国专业机构投资者持有的a股市值仅占17.4%，其中社保基金、企业年金和保险投资者不到6.5%；机构投资者持有公共基金净值的25%，其中社保基金和企业年金不到2%，而美国养老基金持有40%的共同基金。

孙洁认为，在养老金方面，要大力发展以企业年金和职业年金为代表的dc计划，推广中文版ira计划，积极提高各类社保基金的整体水平和专业化管理水平；根据养老金计划不同的保障目标和保障边界，建立养老金投资和运营的各种基本准则；在此基础上，以专业的方式投资资本市场，以获得与经济增长同步的稳定回报；并呼吁政府相关部门给予投资税收减免、延期等方面的政策支持。

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