经济稳中有升 改革勿失良机

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步入“深水区”

今年是中国经济改革和转型的关键一年。5月6日，国务院常务会议研究部署了今年经济体制改革的九项重点任务。会议呼吁稳定增长，预防和控制通货膨胀，降低风险，努力建设升级版的中国经济。深化改革迫切需要努力工作，采取实际行动。6月8日，国务院总理李克强主持召开河北省环渤海地区经济工作座谈会，指出要通过盘活存量货币信贷支持实体经济发展。着力提高增长质量和效率，促进经济持续健康发展。7月1日，国务院办公厅发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，部署了10项金融支持经济结构调整和转型升级的措施。7月3日，国务院常务会议通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体规划》。国务院总理李克强在批准上海自贸区建设方案的国务院常务会议上指出，上海自贸区的建立将是本届政府打造中国经济“升级版”的重要举措。8月28日，国务院常务会议决定进一步扩大信贷资产证券化试点，这是落实金融支持经济转型升级决策部署的具体举措，也是发展多层次资本市场的改革举措。9月6日，国务院常务会议研究部署措施，有效落实民间投资，激发活力，促进健康发展。会议强调，要全面落实鼓励和引导民间投资的各项政策，坚决打破各种无形阻碍民间投资的“玻璃门”和“弹簧门”，彻底拆除“进而实出”的“旋转门”。最重要的是，十八届三中全会将于今年十一月召开。会议的重点可能是研究全面深化经济改革的重大问题，这将对中国经济改革和发展产生更大的影响。

宏观经济形势

支持改革

当前的宏观经济形势支持中国的上述经济改革。自今年年初以来，中国的经济基本面一直良好。根据政府今年制定的经济社会发展主要预期目标，国内生产总值将增长7.5%左右，发展协调性进一步增强；居民消费价格指数上涨约3.5%；城镇新增就业900多万人，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬和劳动生产率同步增长；国际收支状况进一步改善。今年上半年的实际执行情况是:国内生产总值同比增长7.6%，居民消费价格同比增长2.4%。

如果中国继续保持以前的经济增长模式，增长率肯定会更高。但是，在宏观经济政策的选择上，我国政府坚定不移地推进经济结构调整和经济转型升级，更愿意主动放慢增长速度，从根本上解决经济长期发展和可持续发展的问题。因此，这一增长率是良性调整的结果。更重要的是，根据8月中秋节前发布的经济数据，pmi作为经济的主要指标之一，已升至51，较上月上升0.7个百分点，并已连续11个月高于临界点。与此同时，尽管由于全国高温天气，8月份食品价格持续上涨，但8月份cpi仅为2.6%，略低于7月份。8月份，中国进出口总值为2.18万亿元，延续了上月以来的上升趋势。8月份，全国固定资产投资(不含农民)同比增长1.61%，社会消费品零售总额同比增长13.4%。8月份，全社会用电量同比增长13.7%，增速连续四个月回升，也实现了全年最大增幅。随着国内微观刺激政策推动的投资增长加速以及外部需求的稳定和复苏，预计未来几个季度经济复苏势头将持续。经济的稳定和增长无疑将有助于深化和推进改革，这是中长期可持续经济增长的关键。

未来的经济改革

我们仍然需要取得稳步进展

今后，经济改革仍需稳步推进。

首先，围绕提高城镇化质量和推进城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。发展现代农业，支持农业、农村和农民经济发展，新型城镇化与支持农业、农村和农民经济发展紧密结合，建立健全农村产权确认、登记和发证制度，发布小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见，保护农民合法权益。

其次，坚持“两个毫不动摇”，积极鼓励和引导民间投资发展。关键是要通过深化改革，加快消除体制性和体制性障碍，营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、平等法律保护、共担社会责任的环境，让社会资本释放巨大潜力，为中国经济发展和转型升级注入持续动力。

三是稳步推进上海自由贸易区建设，重点解决三个问题:一是如何成功实施“一线逐步完全自由化、二线安全高效管控、区域内货物自由流动”的创新监管服务模式；二是探索上海自由贸易区“入世前国民待遇”和“负面清单”的管理模式。第三，在风险可控的前提下，上海自贸区应努力创新跨境人民币业务和人民币资本项目可兑换。

此外，与时俱进，稳步推进金融改革。进一步介绍利率和汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。稳步推进存款保险制度改革，建立健全金融机构经营失败风险补偿和分担机制，形成有效的风险处置和市场退出机制。建立由中国人民银行牵头的部际金融监管协调联席会议制度，进一步明确中央银行和监管机构在统一大规模金融监管模式中的角色分工，加强金融监管协调，确保金融业稳定运行。

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