周小川：稳步推动信贷资产证券化常规化发展

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普惠金融是联合国在2005年提出的。它强调，应通过改善金融基础设施，向欠发达地区和低收入人群提供合理、方便和快捷的金融服务，并不断改善金融服务的可获得性，以可承受的成本向他们提供金融服务。

周小川认为，加快我国普惠金融发展需要做好以下工作:

适度放宽市场准入，支持小型金融机构发展。认真落实党的十八大关于加快发展民营金融机构的决策部署和国务院关于金融支持经济结构调整和小微企业发展的意见，支持民间资本发起设立民营银行，引导民营银行立足小微金融市场定位。推进存款保险制度建设，为小型金融机构与大型金融机构公平竞争创造环境。推动小额贷款公司、典当行、融资担保公司等具有融资功能的非金融机构规范发展。

加强宏观信贷政策引导，鼓励和引导金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的信贷投入。继续实行差别存款准备金率，增加“三农”和小企业信贷资金来源。继续严格执行差别化住房信贷政策，按照风险控制和商业可持续性原则，满足首次购买自住普通商品房的家庭贷款需求，鼓励银行业金融机构支持保障性住房建设和棚户区改造。

大力发展多种融资方式，拓宽小企业多元化融资渠道。加快发展多层次资本市场体系，鼓励创业投资和私募股权基金在初期投资小企业。加快发展银行间债券市场，支持符合条件的小企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等新型债务融资工具。稳步推进信贷资产证券化正常发展，引导金融机构向小企业倾斜盘活资金。同时，要进一步推进民间融资的规范化发展，充分发挥民间融资在扩大小企业融资来源中的作用。

鼓励金融创新，不断扩大金融服务的覆盖面和普及率。鼓励金融机构积极运用现代科技手段，改善开户、支付结算、存款及存款产品、外汇等基础金融服务。采用网上银行、手机银行等新的支付工具和手段，为广大人民群众提供更加便捷、高效、优质的现代金融服务。规范和引导网络金融健康发展。

周小川指出，要加强金融基础设施建设，提升央行金融服务现代化水平，加强金融消费者权益保护，积极开展金融知识普及活动，不断提高金融消费者的金融素养。

围绕金融服务实体经济的要求，继续加强和改善金融宏观调控，深化金融体制改革，有效推进普惠金融发展，使金融改革和发展成果惠及广大人民群众，促进国民经济持续健康发展周小川终于强调。

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