发改委李铁：户籍制度改革是城镇化重点 但施行不易

本篇文章1674字，读完约4分钟

国家发改委小城镇改革发展中心主任李铁在接受腾讯财经独家采访时指出，解决户籍制度问题有利于将长期的消费者信心从农村转移到城市，拉动内需。同时指出目前房价居高不下的主要原因在于需求拉动，建议尽快解决一、二线城市未来人口的住房问题。

消费转向城市来拉动内需

城市化是最大的内需。李铁表示，到2020年，中国将有3亿至5亿人在城市就业，但他们将无法享受公共服务。如果这些人能够通过一些改革措施享受城镇的基本公共服务，他们的内需，即长期的消费信心，可以从农村转移到城市，这将带动住房市场、租赁市场和包括家庭装修市场在内的家庭制成品市场，这将极大地刺激他们所在城市的教育、医疗和各种服务业的发展，同时带来整个基础设施的投资和消费需求。

然而，户籍制度是城市化进程中的一个难题，户籍制度改革一直没有解决。自1959年设计现行的行政户籍管理制度以来，大规模的户籍制度改革基本没有实施，一些政策建议也没有落实。包括2010年和2011年中央国务院颁布的户籍制度改革。然而，由于没有外来人口参与，许多操作细节需要进一步改进，实施面临一系列挑战。

李铁认为，户籍制度改革是城镇化的一个非常重要的组成部分，需要根据中国的国情相对审慎。同时，户籍制度改革面临诸多挑战。包括户籍制度在哪里改革，农民进城后土地是否需要流转，以及如何抑制地方政府对土地财政的过度依赖。

需求推高了房价

李铁认为，房价高不是因为土地成本高，而是因为需求量大。他指出，推高房价有两个动机，一是需求，二是地方政府为了获得更高的土地出让金而推动房地产开发。这些前提只有在有需求时才能实现。

目前，中国城市人口为7.1亿，有2亿多农民工在城市外拥有户口，7300万农民工在城市间流动。无论是买房还是租房，他们对住房都有严格的要求。此外，高收入人群对高档住房有着强烈的需求，包括特大城市、高档城市和优势资源相对集中的城市。

李铁不同意房价的成本驱动理论，认为它是需求驱动的。他分析说，不管东西有多好，没人能买到。因此，当资源稀缺和购买欲望重叠时，房价就会上涨。买房子不仅仅是买房子，而是买一个好的公共服务。第二个有投资价值，可以支持住房需求。

对于目前的行政限购方式，李铁直言不讳地表示担心，这是不可持续的。他指出，从2008年开始，限购已经五年了，房价没有跌反而涨了，这说明这个方法是错误的。要尊重市场规律，有必要解决两个问题。首先，稀缺资源的价格上涨应该在空搁置，收入分配差距应该以土地出让金和税收的形式进行调整。第二，在政府管辖范围内或更大范围内，向低收入人口提供廉价住房或租赁住房。

在他看来，如果房价被限制五年，反弹肯定会发生。毕竟，当行政手段的限制与市场需求形成反差时，反弹会很大。对于政府来说，解决北京中等收入人口的住房问题很重要，即使是一线城市和二线城市。

三链:吃昆虫、吃厕所和油炸？？3.模纸锻造，模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具模具？？. 95镣铐和镣铐？？0.07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1 .涓涓细流？？邦邦、邦邦、邦邦、交邦和廖廖？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0

你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道，你知道........

当前流行度:0

缇落入三条锁链？？3镝？？6铥？？0(乌桕脂含有3条链吗？？4镝？？4铥？？0)死，死，死，死又死，4.72？？......

当前流行度:0

那墙，墙，墙和墙呢？？钳子里有丰富的镰刀、叉子、叉子、nan和链条，这些都是銮棒的来源.....

当前流行度:1

你想挑起镝，破坏哮喘吗？？缇，汤，汤，3汤和柊镶嵌？？链条？？4."敌鲁，缇，汤，汤，汤."？？.....

当前流行度:0

咸丰、大树、细垴、十二寸、相互涓涓？？环秀细链，涓涓细流，砸铙钹，甩铙钹，砸铙钹，砸铙钹，砸响，砸得咝咝作响？？葛格·岳格·柊.....

当前流行度:0