李克强：地方性债务总体安全可控

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昨日，在2013年夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理回应了外界关注的地方债务问题，称中国地方政府债务总体上是安全可控的。

债务问题总体上是可控的

李克强说，我们正在采取有针对性的措施来规范和解决大家非常关心的地方政府债务问题。可以有把握地说，整个系统是安全可控的。

在今年“两会”期间，审计署副审计长董透露，截至2010年底，中国中央债务规模约为7.7万亿元(下同)，地方债务规模为10.71万亿元。考虑到一些地方债务在一定程度上是浮动的，估计各级政府的债务总额在15万亿至18万亿元之间。

为全面了解地方债务情况，审计署于8月1日组织国家审计机关对政府债务进行审计，这是审计署第二次全面调查地方债务情况。

虽然审计结果尚未对外公布，但李克强的上述声明增强了外界对中国地方债务清偿的信心。

创造经济升级

几天前，宏观经济数据在8月份发布。作为中国经济政策的主要决策者，李克强昨日分析，从7月到8月，制造业经理采购指数(pmi)、工业生产者价格指数(ppi)、工业增加值、进出口、用电量和货运量等主要指标普遍回升，实体经济活跃，城镇就业继续扩大，物价总水平保持稳定，市场信心增强，社会预期提高。

这一系列成就与中国政府今年的温和克制政策有关。

今年以来，中国保持稳定增长，调整结构，推进配套改革。政府科学确定经济运行的合理区间，保持稳定增长和就业保护的“下限”，把握通货膨胀预防的“上限”。

李克强表示，只要经济运行在合理范围内，经济总量政策将保持稳定。主线是转变经济发展方式，重点是调整经济结构，主要动力是推进改革创新，不断释放内需潜力、创新动力和改革红利，激发市场活力，形成经济增长内生动力，打造中国经济升级版。

在谈到为什么采取这样的政策时，李克强表示，当经济下滑时，这是一种通过短期刺激政策来推动经济增长的方式。然而，权衡利弊无助于解决深层次的问题。因此，我们选择了一个既有利于当前又有利于长远的战略，并保持宏观政策的稳定性。这本身并不容易。

坚定不移地推进改革开放

在保持经济稳定增长的同时，本届政府的首要任务是大力推进以政府职能转变为核心的行政管理体制改革。

李克强说，今年以来，我们取消和下放了200多个行政审批项目。其目的是通过简化管理和权力下放，放开经营权，落实到位，妥善管理政府事务，为各类企业创造公平竞争的环境，激发市场主体的创新活力。

与此同时，政府扩大了“营改增”试点范围，积极推进利率市场化、铁路等基础设施投融资体制、资源产品价格、政府公共服务采购等改革。推进结构改革，发展混合所有制经济，放宽金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域的市场准入。，引导民间投资的增长，为各类所有制企业提供更大的发展空间。

在强调“坚定不移地推进改革开放，着力激发市场活力”时，李克强说，中国的发展离不开改革，离不开开放。

自今年年初以来，中国已于今年上半年与欧洲国家瑞士和冰岛签署了自由贸易协定，最近还与东盟领导人谈判建立了升级版的中国-东盟自由贸易区。在上海建立自由贸易试验区，探索负面清单管理模式，注重服务贸易领域的投资准入和扩大开放经验，引入完善外贸便利化等措施，促进进出口稳定增长。

关于外界对中国经济硬着陆的质疑，李克强昨日再次强调，中国经济正处于转型升级的关键阶段，当前经济发展基本面良好，经济运行稳定。他说，这种稳步、渐进的发展，使我们坚信，今年中国经济社会发展的预期目标和主要任务一定能够实现。

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