李克强：中国政府将会长期采取积极的就业政策

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美国铝业董事长兼首席执行官克劳斯·柯菲德(Klaus Kleinfeld)在现场提问:李总理，我想问一个关于中国就业市场的问题。中国的劳动力市场似乎存在这样一个问题，即一方面，大量毕业生找不到合适的工作，另一方面，许多企业难以招聘到高素质的员工。我想问你，你觉得这个就业形势怎么样？中国政府将采取什么措施来应对这种情况？

李克强说，就业是每个政府都必须面对的一个突出问题。对中国政府来说，我们发展的目的是保护和改善民生，而最大的民生就是就业。

李克强指出，在未来的十到二十年里，中国的总劳动力将超过8亿。因此，对中国政府来说，第一个问题或压力是确保充分就业。我还想借此机会解释一下，中国在长期发展过程中会遇到人口众多的问题。第二，中国面临的就业问题不仅是总体压力，也是结构性矛盾。一般来说，有些工作找不到合适的人，有些人找不到合适的工作。随着未来中国经济结构的调整和优化，这种结构性矛盾可能会更加突出。

李克强说，为了促进就业，中国政府将首先长期采取积极的就业政策。积极就业政策的前提是稳定增长，我们稳定增长的目的是在很大程度上保护就业。

第二，要不断调整经济结构，特别是要大力发展服务业。因为服务业是就业的最大容器，中国服务业的比重低于世界平均水平，也低于类似的发展中国家。不久前，我看到一些评论说，亚洲国家服务业的平均比例已经超过50%，而中国目前服务业的比例刚刚超过40%。

第三，必须发展与就业政策相适应的职业教育和培训，使许多仍在中学学习的人能够掌握与未来市场需求相适应的就业技能。特别是，中国有大量的农民和2亿多农民工。我们将采取各种措施，加强对农民工和农民的培训，使他们能够在城市和发展现代农业中找到适合自己的工作，使他们的素质与工作需要相适应。

第四，促进就业的社会公平。我们应该促进就业机会平等，这是社会公正的基础，具有起点的意义。因此，我们不仅要进行机关事业单位人事管理制度改革，还要推进企业用工制度改革，公平、公正地选择人才和员工。这样更多的人，甚至每个人都可以通过自己的努力、技能和专业才能得到他们应得的工作和奖励。

第五，我们应该创造一个社会氛围，让员工能够改变他们的就业观念，或者形成一个符合就业需要的观念。中国传统文化被称为“360线，每行一号”。事实上，在每一个领域，即使是看似普通的帖子也能做非凡的事情。我们每个人，包括大学生和研究生，都应该有这个想法。

“此外，获得一份理想的职业并获得一个高职位通常是从较低的层次开始的。我不想区分“总理”和“农民”。然而，我也可以告诉你，几十年前我是一个农民。我作为一名农民的经历从我今天担任总理的职位上受益匪浅。我也相信，这个场馆建筑中心的经理，如果他有‘刷厕所’的经验，会更好地管理这个建筑集团。”李克强说。

李克强还希望在座的外国企业继续在中国投资，为中国工人创造更多的就业机会。"当然，中国企业将走出去，为其他国家创造新的就业机会."。

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