国资委副主任黄淑和：央企以市场化为改革方向

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先说“稳定”。

黄淑和说，上半年中央企业生产经营稳步发展。1-6月，中央企业累计营业收入11.4万亿元，同比增长9%。与国民经济密切相关的煤、电、油、气、交通等主要产品的生产和销售稳步增长。在SASAC监测的中央企业生产经营指标中，80%以上实现了同比增长，65%的增速高于去年同期。截至6月底，中央企业总资产达到33.1万亿元，增长10.5%。

中央企业经济效益稳步提高。上半年，中央企业实现利润总额6315.2亿元，同比增长18.2%。其中，净利润4703.5亿元，增长20.7%。上缴税金10395.4亿元，增长3.4%，占国家税收的17.5%。利润的快速增长不仅是由于去年同期基数较低，还与中央企业努力拓展市场、降低成本密切相关。

再说一遍“在”。

黄淑和说,“进步”主要体现在三个方面。首先，结构调整稳步推进。上半年，中央企业国有产权交易新上市量同比增长89.8%，实际成交额同比增长60.6%。企业整合重组和非主营业务退出步伐加快，资源配置继续优化。上半年，中央企业完成固定资产投资同比增长12.5%。投资主要集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和重点领域，其中石油石化、电力和电信投资占总投资的74.9%，投资结构不断优化。高附加值产品增长迅速，价值链低端产品得到调整。非常规油气资源开发取得进展。电子通信、海洋工程、清洁能源、新材料等产品实现大幅增长，产品结构不断优化。上半年，31家重点和49家中央企业万元增加值综合能耗下降8.6%，降耗率超过全国平均水平5.2个百分点。氨氮、氮氧化物、化学需氧量、二氧化硫等污染物排放控制水平继续保持全国领先水平，节能减排目标继续优化。

二是科技创新能力建设加快。2006年至2012年，中央企业科技投入年均增长20%以上，发明专利年均增长40%以上。今年上半年，中央企业继续加大科技投入，云计算、物联网、智能电网等多个领域正在形成新的技术优势。

三是“走出去”步伐加快，海外布局扎实推进。目前，中央企业海外业务单位的总资产和利润占全部中央企业的10%以上，营业收入占近20%。获取海外先进技术、高端人才、品牌渠道和确保能源资源安全的能力稳步提升。

“中央企业的稳定发展不仅是企业自身的事，也与国民经济发展和人民生活息息相关。”黄淑和说，中央企业的平稳运行为国家重大工程建设提供了有力保障。中央企业积极支持神舟十号、蛟龙号和北斗导航系统。中央企业也为保障民生提供了有力保障。涉及粮、棉、油、肉、糖等产品的中央企业认真落实国家收储任务，努力稳定市场供应，提高产品质量，为改善民生、稳定物价发挥了重要作用。

有一个“一快一慢一紧一松”的问题

分析上半年经营状况，黄淑和认为，中央企业存在“一快一慢一紧一松”的问题。

“一快”，即成本上升相对较快。近年来，能源、原材料、劳动力、土地和环境保护的成本都在上升。上半年，中央企业总成本占营业收入的95.6%，仍处于历史高位。“慢”，即转型升级的进展仍然缓慢。随着传统成本优势的弱化，企业面临着高端产业链向发达国家回归和低端产业链向低收入国家转移的双重挤压。技术、标准和品牌等新的竞争优势尚未完全形成。“一紧”，即现金流有点紧。目前，中央企业的利息支出接近总利润的1/3，造成企业严重的“失血”。“一松”，即有些企业的投资管理还比较松散。一些企业涌入非主营业务、产能过剩、缺乏控制和技术基础等领域，低效和无效资产规模明显过大。

黄淑和说，下一步，中央企业将采取更加坚决有力的措施，稳定增长，调整结构，推进改革。

"情况越复杂，我们就越要防范风险。"黄淑和说。国资委对中央企业提出了要求，严格控制投资方向和节奏，坚决禁止不符合主营业务投资方向的企业、过度依赖负债的企业和投资回报率低的企业。目前，资金的控制也极为关键。我们要坚持“现金为王”的原则，切实收紧钱袋，确保“有饭吃，心中不慌”。对于商品融资交易、金融衍生产品、担保、基建预付款等高风险业务，SASAC将进行系统调查，做好风险防范工作。

改革是最大的红利。黄淑和说，中央企业正在艰难地爬上斜坡，他们走得越远，斜坡就越陡。归根结底，如何走得好、走得稳，要靠改革来增强内生动力。

“市场化是改革的方向。中央企业要用活的市场化手段来增加开放和整合。”黄淑和表示，国资委鼓励中央企业积极利用资本市场和产权市场吸引各种社会资本，优化产权结构，加快实现股权多元化；支持中央企业加快通过股权置换和进入交易剥离非主营业务和非战略资产，提升主营业务竞争力；推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的行业集中，确保国有资本有前途、有效益、有秩序地退出。

"旨在建立现代企业制度的改革将继续推进."黄淑和表示，今后将深化公司制和股份制改革。推进多种形式的公有制，大力发展混合所有制经济，积极引进各类资本参与国有企业改制重组。推进合格大型国有企业整体上市，加快不具备整体上市条件的企业股权多元化改革，推进已上市国有企业现有企业改革。同时，我们将继续扩大董事会下试点企业的范围，继续完善市场化的用人机制。

翻译:国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和采访:记者黎明

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