任志强：不尊重市场规律定出些烂政策 很惊讶温总理所为

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华远董事长任志强

2013年亚布力中国企业家论坛夏季峰会于2013年8月23日至25日在合肥举行。8月23日，华远董事长任志强在下午举行的“房地产市场十年可持续发展论坛:意愿与方法”上表示，价格控制对普通百姓不利，普通百姓迫切要求限制房价。因此，福利不会落入普通人的口袋，而是落入那些不应该享受优惠政策的人手中，因为他们不尊重基本的市场规则。如果你不遵守基本的市场规则，你就会有一些糟糕的政策。

以下是书面记录:

任志强:这种价格管制对普通人有好处吗？我们普通人迫切要求限制房价。结果，福利没有落入普通人的口袋，而是落入了那些不应该享受优惠政策的人手中，因为他们不尊重基本的市场规则。如果你不遵守基本的市场规则，你就会有一些糟糕的政策。你先把这孩子教坏，打架，嫖娼，不分年龄开车，然后你救他。

新政策是保持市场健康稳定。我们没有看到新政府谈论房价。中华人民共和国五条之前的政策，基本上是上届政府提出的意见。这个政府可能比他们更聪明，至少尊重市场经济的规律。至少到目前为止，他们还没有说他们将继续使用任何手段进行调控，也没有说他们将继续把房价恢复到合理的水平。我认为温总理讲得很好。他制定的政策不是七八年从中南海出来的。听到他们的话，我很惊讶。这个人有强烈的自我批评精神。我可以想象，如果一个总经理，李和，是总编辑，说我制定了一个政策，并没有在1978年离开我的办公室，你想要这个企业吗？换句话说，如果我制定了政策，我就不能离开我的办公室，办公室外面的员工也不会听。为什么？这是我们目前的情况。从我们目前的情况来看，十年楼市的意志和方法的结果是没有自觉，说别人不道德，还留在那里，有点问题。

任志强:政府城市化的关键是放开资源限制

2013年亚布力中国企业家论坛夏季峰会于2013年8月23日至25日在合肥举行。8月24日上午，华远地产董事长任志强在“谈城市化中的政府与市场”中表示，政府基本上是在阻碍城市化的发展，而不是推动城市化。

他说，政府解决城市化的办法是释放所有限制城市化的资源和障碍。第一个障碍是市场化，第二个障碍是自由迁徙和土地制度。

他认为，由金钱驱动的城市化根本不可行，试图将城市化转化为房地产是没有意义的。城市化的关键是解决就业问题和阻碍城市化发展的障碍。

以下是书面记录:

主持人何:谢谢曹先生。曹先生谈了一个话题。他说，城市化和城镇化，工业是核心，不是盖房子。在这方面，我们是否有不同的看法？

任志强:曹总说的是下一步实行政府主导的计划经济。在中国历史上，城市分为两个阶段:解放前的第一阶段，清代大部分城市是由边境口岸、中央政府管辖区、县衙和府台组成。不像欧洲，欧洲所有的城堡都在山上。它是一个由交易形成的城市，所以中国过去被称为一个没有城市的城市；解放后的第一阶段，宝钢、鞍钢和抚顺都是工业城市，如苏联的163工程和抚顺的资源。在计划经济条件下，政府大力推进城市化进程，但这一进程为什么没有使中国的城市化速度迅速提高？因为政府部门。

让我们看看同一时期，比如日本和韩国。从韩国到日本，它领先我们40到50年。韩国将为我们提供近30年的时间。他们已经达到了50%的城市化水平，比计划提前了这么多年，只是在这个过程中。政府犯了很多错误，导致1978年的城市化率为18.9%，非常低。基本上，毛泽东走向了城市化。政府让你的城市成为一个城市，如果你不让你的城市成为一个城市，那么大庆就是一个资源开发

我们来看看发展后期形成的城市化进程，看看邓小平的土地承包制度，看看邓小平的南巡讲话。此后，我们的发展速度是从95年到2006年最快的，平均增长6个百分点，“十二五”规划规定五年内增长4个百分点。可以想象，政府基本上扮演了一个坏角色，却没有做好事。我认为政府这次基本上不可能提出城市化。严格来说，标题中所写的政府与市场的关系，意味着政府应该放开所有限制城市化的资源和障碍。我们的第一个障碍是什么？市场化，我们可以看看市场化后形成的城市和邓小平的南巡改革。我们可以举很多例子。深圳的一个小渔村依靠市场化改革，东莞的四小龙依靠政府拨款。

任志强:最重要的市场化，如果政府不允许我们实施真正的市场化，就不可能有城市化。如果第二届政府不修改宪法，只有开放的户籍制度和向人民迁徙的权利。让我们看看城市化的上升和下降曲线。在实现对农村户籍制度的控制之前，59年前城市化率上升，而60年后城市化率下降。60年来，我们的城市化率几乎接近30%。为什么78年后变成了17.9%？你在60年内不允许迁移，所以你不能迁移到一个有好收成和食物的地方，所以他只能死去。当时，封锁被解除了。因此，迁徙权的问题涉及到城市化的基础，而你的迁徙权是背着你的。

美国没有户籍制度，每个州都随随便便地流动，因为户籍制度将旧保险联系在一起，农村依靠土地，城市依靠社会保障。当人们离开时，他们不能带走这些东西，但是迁移的权利应该是全部，你可以带走它，人们应该去那里。公共医疗服务和教育设施应该紧随其后，现在他们不能去。在过去，他们说“人往高处走，水往低处流”可以在他们有权利迁移后进入城市和农村地区。卡特总统退休了，只有700人返回农村。你能说它是一座城市吗？然而，收入来自城市、资金和管理，而老布什也回到了庄园。然而，居住和收入来源是两个概念，这些公共设施和固化不能解决之前，我们有权利迁移。

目前，约38%的农业就业人口仅生产10%的国内生产总值。在过去的十年里，52%的农业就业只产生了20%的国内生产总值。现在，我们已经减少了10%以上的农业就业，但国内生产总值却减少了10%。可以想象，第一、第二和第三产业之间的劳动就业分工是决定城市化的基础。第二产业只有10%，第三产业超过20%

第二，土地制度与迁徙权并列。如果土地固化不能解决农民的城市化问题，第一土地权决定了他进城的成本。如果这块土地是我的，你不能随便征用或者低价征用。这个转变过程就是农民进城的成本。土地价格的自由逆转可能不会那么高。在政府不大幅提高价格的情况下，把土地变成房屋用地是两码事。土地制度源于1960年党的文件。第六十条是人民公社。在人民公社之前，它是一个合作社。合作土地的所有产权都是集体的。但是，人民公社没收了所有的土地，没有财产权。如果我们不改变土地政策，我们就不会住在金源酒店。在2006年和2007年，新区的发展是一个住宅区，可能会有商业设施。政府有没有说投资建一个酒店？不，开发商在城市发展过程中扮演着重要角色。为什么其他国家会形成城市化？因为土地是私有的，富人将从城市的村庄转移到城市，从而转移就业。比尔·盖茨所在的城镇、酒店、咖啡馆、学校等。都是他自己的，而且国外有很多教育资源，所以很多都是他自己形成的。然而，这个居住城镇最终变成了一个结果，公共资源从城市中心转移到了农村。如果政府不能做到这一点，它将花费金钱，但它可以由企业来解决。

除了土地私有产权制度，另一个是自由竞争。你应该允许人们自由选择，而不是政府通过人力资源来分配资源。由于人为的分配，我们可以看到资源的分配是不合理的。农村土地占全国土地面积的17.5%，城市土地约占0.4%，工矿用地占全国土地面积的3.41%。人口密度是我们的2.7倍。为什么我们愿意拿出4.2倍的土地面积来建设一个城市？我们只愿意拿出0.4%的土地，所有这些都把房价问题推到了开发商身上。事实上，政府的公共选择和土地私有化选择不当，使得中国的城市化率低于其他亚洲国家。

越南的城市化增长率比我们高。在整个发展过程中，由于政府限制所有资源，设置各种门槛，包括宪法门槛，中国的城市化发展从来没有像其他国家那样正常。常住人口在35-52%之间。他们不享受学校教育、当地医疗保健、养老保险等待遇。这就是伪城市化。即便如此，这一比例仅为52%，世界平均水平为79%，不及非洲国家和我们的农业人口

由此可以预测，这次会议提出的包产到户的概念和大跃进，以及土地承包制度放开农民的第一步，邓小平的南巡讲话大大增加了。近年来，由于国家的进步和人民的后退，一些城市的土地工业化占56%，全国平均水平，包括小城镇，约占28%，而国际上占5-10%。由于土地分配，我们很难有强大的竞争力。如果这种竞争力不改变，它就不会起作用。我们需要钱来推动城市化吗？在城市化发展最快的阶段，每年完成300万套，现在每年完成1000万套，这并没有导致城市化的加速。因此，我过去说过，房地产与城市化无关，但房地产必须是城市化的一个补充条件，当人们进入城市时，他们的生活条件会得到改善。这两者有很大的不同。

因此，从历史数据来看，这种将城市化转化为房地产的尝试对城市化没有任何意义，因此解决就业和障碍可能是城市化发展的关键。谢谢你！就是依靠市场化，然后到南昌等小城市。

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