朱中一：用税收调控房地产市场比过去更难

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中国房地产协会副会长朱表示，房地产调控应采取更多的经济和法律调控手段，如税收、信贷和制度设计等。

以下是一些书面记录-

朱·:实际上，当我在上午发言时，我提出了所有的要点。现在，根据这个话题，我将谈谈我的看法。

一是通过改革设计我们的长期制度，二是借鉴国外的成功经验。我认为这很重要。

为什么要先改革？因为我们的房地产需要健康发展，首先，它涉及到一些基本要素。你不能改革土地市场。现在，像北京、上海、广州和深圳一样，核心问题之一是土地资源稀缺，人口大量涌入。如何改变这一改革需要每个人的建议。

另一方面，你应该让农民工真正实现市民化。农民工在家里有自己的家。如果他们在市民化后住在城市的房子里，这将造成资源的浪费。你应该考虑把农民的住宅和住宅变成资产，让他们进入城市。这不仅解决了宅基地的浪费，也解决了土地问题。

另一个问题是房地产金融。房地产不能靠银行贷款解决所有问题。它需要很多直接的融资方式。

此外，我们应该学习一些成熟的外国经验。我们应该回顾一下我们房地产的发展，我们也应该从中吸取经验。例如，当时的土地转让制度来自香港。我们的市场化是按照一般规则推进的。我们的抵押贷款可能是从美国借的，但在参考过程中我们没有及时调整。有些做法，例如，我们的抵押贷款肯定支持许多普通人买房子，但一些聪明人通过银行的杠杆买了几栋房子。他们在资产方面也有不错的收获，但在某种意义上，因为投资，

另一个例子是我们的招标、拍卖和悬挂制度，它可以防止腐败和通过市场振兴土地资源。但与此同时，你的土地价格越来越高。你的房价怎么样？我不认为在国外完全是这样的。当然，我们读到的信息是零碎的，不一定是全面的。德国规定了土地的住房价格，它有一个稳定的目标责任制，就像住房价格有一个稳定的目标责任制一样。刚才我和范刚先生进行了交流。例如，在新加坡，中间的大价格受到政府的限制，高端价格在市场上。

我们在谈论双轨制度，它比过去好得多。然而，如果低端系统是有保障的，而其他系统是以市场为导向的，那么在北京、上海、广州和深圳，包括其他省会城市，当房价上涨如此之快时，有很多人买不起保障，市场也买不起。他们应该怎么做？这些人是30岁左右的人。假设世界是我们的，也是你们的，但归根结底，我们必须考虑这些人以及他们的思想和情感。

我是建设部的一位老人。我现在要去办公室。人们总是问我这个问题。问这个问题的人基本上都是下面的年轻人。

让我们笼统地谈谈双轨制度，现在这个制度需要改进。

因此，我认为一个应该改革，另一个应该通过借鉴国外的成熟经验逐步完善。至于监管，我还是持这种观点。在市场经济条件下，监管是必要的，但在未来，应采取更多的经济和法律监管方法。税收和信贷是首当其冲的经济，但税收的监管，坦率地说，可能比过去更困难，因为税收的监管是为了调节利益集团之间的关系，所以我说，我们真正的制度设计可能在三个月左右出来，但需要几年的时间，制度才能落地，而且会逐渐落地。

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