徐绍史：“促改革”多点提速 激发市场活力

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7月31日，国家发改委主任许接受新华网和中国政府网联合采访，解读中国当前宏观经济形势。图为许在采访现场。新华网陈景超照片

通过改革打破体制和制度障碍，增强市场主体活力和经济增长内生动力，是党中央、国务院的战略部署。国家发展和改革委员会主任许在接受新华网和中国政府网的独家采访时表示，下一步，他将抓紧推出一系列惠及全民的重大改革措施，建立让人民更好地生产和生活的安全网，营造各类企业平等竞争、人民平等参与、平等发展的制度环境。

许指出，党中央、国务院高度重视深化经济体制改革，要求通过改革消除体制机制障碍，增强市场主体活力和经济增长内生动力。上半年，一些重点领域的改革扎实推进，主要体现在以下几个方面:

在行政管理体制改革方面，今年以来，国务院决定取消和下放165个行政审批项目，其中28个涉及国家发展和改革委员会。政府批准的投资项目目录已经修订。

在资源产品价格方面，出台并实施了成品油价格形成新机制、非住宅天然气价格调整方案、调整和规范销售电价分类结构、完善核电上网电价机制等改革方案，脱硝电价政策从14个试点省份扩展至全国。

财税金融体系方面，“营改增”试点范围逐步扩大，金融支持经济结构调整和转型升级指导意见出台，利率市场化改革迈出重要步伐。

在民生领域，印发实施了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，巩固和完善了基本药物制度和基层运行新机制，支持国有文艺院团转企改制改革发展，初步建立了新的食品药品安全监管体系，有序推进碳排放交易试点。

在总结当前经济体制改革进程的同时，许少师提出了下一步的重点改革措施。他说，他将抓紧启动一系列有利于稳定增长、调整结构、造福民生的重大改革措施，进一步激发市场和企业活力，增强经济发展的内生动力，使改革成果惠及全体人民。

一是着力激发市场主体活力，深化改革。主要是处理好政府和市场的关系，在更大范围和更广范围内充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

第二，围绕促进经济转型深化改革。包括加快财税体制改革，深化金融体制改革，推进铁路投融资体制改革，推进资源产品价格改革，加快完善科技创新体系和机制。

第三，围绕不断改善民生深化改革。要围绕社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡发展等与人民群众利益密切相关的问题，不断深化改革，进一步构建让人民群众更好地生产生活的安全网。

第四，围绕促进社会公平深化改革。必须建立一种制度环境，在这种环境中，各类企业平等竞争，人们平等参与和发展。

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