马建堂把脉年中经济：坚决走新增长之路

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经济走势:四大指标确认经济平稳运行

从数据来看，中国经济增速持续下降，但主要指标仍在合理区间运行。马建堂指出，7.6%的增长率是经济稳定发展的一个缩影。通过这些数据，可以判断上半年的经济运行总体稳定。

马建堂列举了四个指标:规模以上工业增加值增速、失业率、居民收入增速和上半年物价水平进一步阐述。

数据显示，今年上半年，中国规模以上工业生产增长9.3%，其中第一季度增长9.5%，第二季度增长9.1%。马建堂指出，尽管这一数字呈缓慢下降趋势，但总体水平仍保持在9%左右，表明中国工业生产仍处于稳步上升通道。

城乡居民就业作为衡量经济运行的一个重要指标，也印证了经济的稳定性。“经济发展的最终目标是让人民过上更好的生活，实现他们的梦想。”马建堂说道。今年上半年，全国城镇新增就业725万人，比去年同期增加31万人；农民工1.7亿人，比去年同期增加444万人。根据国家统计局进行的月度失业率调查，今年上半年中国的失业率稳定在5%左右。

上半年，扣除物价因素，中国农村居民人均现金收入名义增长11.9%，实际增长9.2%；城镇居民可支配收入名义增长9.1%，实际增长6.5%。“居民收入增速略高于gdp增速，这有利于居民消费支出，也有利于经济增长的良性循环。”马建堂指出。

Cpi代表价格水平，与人们的生活息息相关。数据显示，今年上半年cpi同比增长2.4%，与之前的数据相比并不高。马建堂表示:“经济增长稳定，就业总体稳定，收入增长稳定，消费价格总体稳定，表明上半年经济运行总体稳定，仍在年初设定的预期目标之内。”

新增长道路:“新四化”成为基本动力

党的十八大报告提出:“坚持中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，推进信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化与农业现代化协调发展，推进工业化和信息化。城市化和农业现代化同时发展。”

回顾中国过去30年的经济和社会发展，快速发展的每个阶段都有重大改革措施的支撑。中国经济正处于转型升级的关键时期。马建堂提出了“20%空房间”的两个概念。他认为，以人为本的城镇化和新型工业化的完成对中国经济发展有着极其巨大的推动作用。

据统计，去年中国的城市化率为52.6%。据马建堂称，与发达国家超过70%的城市化率相比，空.增加了约20%他表示，在2001年至2011年的10年间，据估计，城市化每增加一个百分点，投资就会增加3.7个百分点，消费会增加1.8个百分点。

与此同时，根据统计局的调查，2012年，中国农村居民的年人均支出约为6000元，县城居民的年人均支出约为12000元。如果他们搬到地级市和地级以上城市，年人均消费支出约为1.8万元。也就是说，每个行政级别的人均消费水平将增加6000元。"因此，吸引农村人口到城市居住带来了巨大的投资和消费需求."马建堂分析道。

此外，马建堂表示，新兴产业的崛起也将成为中国经济结构调整、转型升级的持续动力。统计局的统计数据显示，2010年中国的工业化水平为60%,离中国共产党第十八次全国代表大会还有20个百分点。新型工业化也将对中国经济产生巨大的推动和拉动作用。

马建堂表示，一方面，城市化和工业化刺激了巨大的需求，另一方面，供给能力很强。因此，从长远来看，尽管中国发展的驱动力发生了变化，但基本格局并没有改变。

改革之路:简化行政和分权，推进转移模式，调整结构

上半年，中国经济增长放缓，但政策制定者并未出台增加投资以促进增长的短期政策，因为简单的刺激政策无法解决经济发展中的问题和矛盾。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说:“经济发展面临的形势是复杂的。适应发展环境的深刻变化，调整经济结构，提高创新能力，改变资源浪费，都需要加快改革。”

政府决心通过调整结构和深化改革来解决这些难题。所有人都觉得，今年中国经济“方式转变和结构调整”的进展尤为明显。

马建堂解释说，主要有两个原因:一是新一届党中央领导集体提出，国务院把转变职能、放权让利、减少干预放在国务院工作的首位；第二，当前紧缩的宏观环境有利于结构调整。

“减少审批、转变职能，就是给市场和企业更多的权利，这有利于增加企业的自主权，增强企业的活力。随着时间的推移，这一领域的作用将变得更加明显。”马建堂说道。

6月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定取消和下放32个行政审批项目。这是新政府成立以来第三次削减行政审批。此前，133个行政审批项目被批准取消和下放。新一届政府正在加快履行“本届政府任期内将现有行政审批项目减少三分之一以上”的承诺。

马建堂认为，要转变发展方式，调整经济结构，就要在深化改革中“有所作为，稳中求进”。新的中央政府把转变职能、简化行政管理和权力下放作为其首要任务，这就是所谓的“做”。马建堂指出，“我们必须继续‘做’，我们必须实施这些‘行动’，转变职能，减少160多项审批。”

马建堂说:“7.5%的经济增长目标，意味着党中央、国务院不再追求过高的速度，而是把经济发展的动力转向转变方式、调整结构。”这是党中央、国务院对经济增长速度的一种积极调控，体现了新一届中央领导集体对经济发展客观规律的深刻认识和对传统粗放型发展模式弊端的清醒认识。因此，在保持经济稳定发展速度的同时，要更加注重“调整结构、转变方式、推进改革”。"

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