【财讯】聚焦新一轮收入分配制度改革

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据统计，目前中国国内电力、电信等领域员工的平均工资是其他领域员工平均工资的2-3倍，实际收入差距达到5-10倍。

关于个人所得税，《指导意见》表明了个人所得税的征收模式是使用分类征收还是综合征收等改革的方向。

现在中国的收入结构呈倒丁字形，上部是高收入和中高收入人群，底部是大量低收入和中低收入人群，要调节收入分配改革，最基本的是增加中低收入人群的收入。

改革开放以来，中国城乡居民收入差距总体不断扩大，进入21世纪以来，城乡居民收入的相对差距和绝对差距开始加速扩大，“目前城乡居民收入差距处于历史最高水平”。

具体表现在工资决定机制的不合理、工资增加机制的不完善、员工工资支付保障机制的不健全。 许多公司的工资决定主体尚未确定，经营者计算表明，我们没有形成随着公司利益迅速发展员工工资同步提高的增长机制。

特别是国有企业经营性资本收益居民转移机制的缺失等因素，引起了再分配环节对居民收入的“反调节”，整体上扩大了城乡差距。

开放限制劳动者竞争、自由流动的户籍制度、福利保障制度、逐步限制劳动力流动的地方性保护规则。

包括打破城乡户籍壁垒，建立新的现代城乡户籍管理制度。 建立城镇农民工的社会保障制度和公共服务制度，建立失地农民的补偿制度和社会保障体系。

鼓励有钱人设立慈善基金，按照国际通行办法免除捐赠所得税，通过迅速发展慈善事业，缓解收入差距的扩大。 在再分配行业，专家建议继续推进改革，将城市居民的各种隐性补助金“阳光化”、货币化。 然后，加大对农村和落后地区的财政补助金和转移性支付的力度。

由于美国等西方国家开始采取抑制信用费用和贸易保护措施，中国的出口规模明年也很难恢复到2008年的水平，预计增长率在10%左右，纯出口对gdp的贡献为零。

今后，基础设施建设达到一定水平和程度后，应该通过建立更加完善的扩大内需要点、全国统一的社会保障体系，努力缩小居民实际收入差距，为经济的长期快速发展奠定良好的收入分配制度基础

随着房价上涨和产能过剩问题的日益突出，结构性问题更加突出。 因此，在世界经济进入复苏阶段，中国明年的增长幅度超过今年的情况下，调整结构正是时候。