养老服务要解6道难题

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近年来，中国养老服务业发展迅速，养老事业取得了显著成就。截至2012年底，全国社区住宿和日托床位达到198，000张，城市和农村社区家庭护理覆盖率分别达到41%和16%；中国有近45000个养老机构，拥有431.3万张老年病床，每1000名老年人拥有22.24张老年病床。

但是，总体来看，我国养老服务业的发展还存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在六个方面:一是家庭和社区养老服务产品供给不足，远远不能满足需求。二是发展不平衡，养老机构很难找到床位，床位闲置。第三，资金缺口大，政府投资不足，社会融资困难，民间资本投资潜力没有得到充分释放。四是政策落实不到位，土地供应、规划建设、减税免税等优惠政策在一些地方难以落实。五是专业化程度不高，专业人才匮乏，老年护理人员持证就业率低，流失大。第六，服务推广滞后，专业服务不足。

针对上述问题，民政部门下一步应重点增加总量，提高质量，调整结构。增加总额就是扩大城市和农村社区家庭护理服务的覆盖率。提高质量就是提高养老和养老机构的服务水平。调整结构意味着优化养老服务体系结构。

今后一个时期，民政部门将围绕以下任务加快发展养老服务业:

一是深入贯彻落实老年人权益保障法。下一步，民政部门将认真贯彻落实《老年人权益保障法》及相关配套措施，促进我国经济社会协调发展。

二是深入实施《社会养老服务体系建设规划(2011-2015)》。民政部门将加快社会养老服务体系建设，确保到2015年初步建立以家庭为基础、以社区为依托、以机构为依托的社会养老服务体系。

三是认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》。各级民政部门要按照《意见》的要求，因地制宜地做好实施工作，抓紧制定相应的配套政策措施，努力把养老服务业作为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措。

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