从铁钉到铁路：投资巴西的中国合伙人

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[巴西期待着这样的场景:中国合作伙伴将预制建筑像积木一样装进容器里，组装起来在巴西生活] 位于巴西东部重要城镇贝洛奥里藏特(belo horizonte)附近的一个中心小镇太小了，以至于其祖国的地图已经“忘记”了它，但这并不妨碍它紧紧抓住中国的“大树”。今年7月，这个小城市将首次出国旅行献给了中国。 “他就坐在这儿。”巴西驻上海总领事馆贸易投资商务领事安德烈·萨博亚·马丁斯(andre saboya martins)在地图和巴西转椅之间翩翩起舞，向《中国商报》记者讲述了小镇镇长第一次来到中国的情景。一个小镇的市长曾经是一名公共汽车司机，他尝到了中国投资的甜头。在他的小镇上，一家中国美甲公司已经落户并创造了300个工作岗位。美甲公司还在一个“贸易促进组织”中客串了一次，促成了上述“司机市长”在中国的投资促进之旅。 “太不可思议了。我定期向我在巴西外交部的老板汇报这里的经贸合作进展情况。”说到这里，安德烈留着一点胡子，脸上掠过一丝微笑。“我的老板刚刚被提升，我也获得了提升。”现在，安德烈在外交官序列中的行政级别是一等秘书。他伸出手指向我们的记者介绍他的晋升情况:参赞在上面，然后他可以被任命为部长级的驻外大使。 与安德烈的职业生涯一样，中国企业在巴西的投资在最近三年大幅增长。巴西外交部贸易投资促进司官员鲁本斯·伽马早前告诉记者，2012年中国在巴西的投资超过150亿美元。根据中国-巴西企业家委员会《中国企业在巴西投资报告》(2007-2012年)的统计，同期中国企业在美国的投资额仅为65亿美元。 “金砖四国”巴西是西半球最大的发展中国家，已成为中国资本“走向全球”的一座富矿。在桑巴王国，丰富的矿物质的内涵已经从矿物质扩展到食物、衣服、住房和交通，从铁路和油田扩展到头盔、水表和钉子。银行和石油巨头今年9月9日，商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布了《2012年中国对外直接投资统计公报》。2012年，中国的投资流量达到创纪录的878亿美元，同比增长17.6%，首次成为世界三大外国投资者之一。 作为一个中国资本“走向全球”的新大陆，中国在巴西的投资近年来似乎在飞速增长。2009年，安德烈来到中国工作。那一年，中国在巴西投资约2亿美元，三年后，这个数字达到150亿美元。 早在2009年，中国就超过美国成为巴西最大的贸易伙伴，现在巴西希望中国在投资领域取得更多成就。 巴西投资报告显示，2007年至2012年，44家中国企业宣布在巴西投资60个项目(包括落地和计划项目)，金额超过685亿美元。 就分项而言，投资最多的汽车项目达到13个；其次是机械和设备(8)、能源(7)、电子(5)、通信(4)和银行业(3)。 “巴西不是非洲。”apex-brasil北京办事处首席代表余星湖告诉记者，几年前他谈到在巴西投资时，他指的是购买矿山和土地，但现在这种情况已经开始改变。 几年后，中国资本向巴西的演变清晰可见。根据《巴西投资报告》的分析，中国企业在巴西投资经历了三个阶段:一是资源领域，主要投资矿产、油气和农产品(市场、咨询)；第二，投资通信、能源和基础设施建设；第三，投资重点延伸到资本品、汽车和电子领域。 事实上，目前中国资本进入巴西的目标是第四阶段——服务业，尤其是金融服务业。上述《巴西投资报告》披露，中国五大银行中已有三家宣布在巴西投资，包括中国银行(报价、询价)(601988.sh，03988.hk)、中国工商银行(报价、询价)(601398.sh，03988.hk)和中国建设银行(报价、询价)(601939.sh) 进入巴西的不仅仅是金融业的“航空母舰”。近年来，中石化集团在巴西规划了几个合作投资项目。根据《巴西投资报告》，近5年中国企业在巴西投资的60个项目中，24个项目来自中央企业，23个来自国有企业，13个来自民营企业。 作为一个拥有森林、淡水和许多农产品资源的世界大国，巴西在6年前发现了一个储量估计为50亿~ 60亿桶的巨大油田，这一下子将巴西纳入了石油大国的行列。当时，巴西总统卢拉感叹道，“上帝是巴西人”。如今，就连上帝也需要中国的伙伴。 尽管中国在巴西的投资不再以能源为导向，但石油和天然气行业仍是安德烈称之为在巴西投资的“大人物”。除中石化外，另一家核心企业中国中化集团也在巴西加大投资。今年8月17日，该集团与巴西国家石油公司(petrobras)签署了一项资产收购协议，计划以15.43亿美元收购后者持有的bc-10区块35%的权益。在2010年和2011年，中化集团分别收购了巴西另一个油田和一个盆地的五个勘探区块的40%和10%的权益。 9月初，巴西石油局(anp)负责人来到中国推动石油和天然气招标。有时候，中巴投资交易所不需要走官方的红地毯。像巴西的桑巴舞一样，人与人之间的交流是随意的，但有时更有效率。 安德烈告诉记者，巴西米纳斯东北部的一家摩托车头盔厂起初对中国供应商有很多抱怨，但为了增进了解，在中国开会后决定成立一家合资公司。现在，该公司是巴西这一细分市场的“领导者”。 有趣的是，中国南通的一家水表制造商也找到了一个巴西合作伙伴。塞尔吉奥·哈比卜是安德烈的老朋友。他每月乘坐私人飞机飞往中国，并在合肥停留一周。这是江淮汽车的总部。 哈比比是JAC在巴西投资的合伙人，他会给他的中国朋友提出各种看似奇怪的建议。例如，巴西人不会买一辆蓝色仪表盘背景灯的车。就连安德烈也不知道为什么。 本地化是中国企业在巴西投资成功的关键，尤其是对汽车公司而言。2011年10月，JAC宣布投资9亿雷亚尔(当时约为5亿美元)，在巴西东北部的巴伊亚(Bahia)建立一家汽车装配厂，并承诺实现零部件生产的本地化。安德烈透露，这家巴西工厂预计明年完工。 它可以在当地生产，也可以进口出售。说起汽车，拥有两辆中国制造汽车的安德烈可以给自己喝水，聊上一上午。 Andre以一辆出口到巴西的价格为10万元的江淮汽车为例，称其纳税比例高达52%，包括关税、工业产品税(ipi)和国际商品与服务流转税(icms)(约17%)。“还有一种税。”安德烈说:“别问我，因为巴西的税收制度太复杂了。” 2011年7月，巴西政府对进口汽车的ipi税率提高了30个百分点。符合国内标准的汽车只需支付13%的ipi，不符合标准的汽车需要支付43%。如何实现本地化？投资建设巴西工厂，然后将65%的零部件本地化。这是巴西政府向外资汽车公司提供的减税方案。 也就是说，如果中国汽车公司在巴西投资生产，不仅可以节省进口关税，还可以大幅降低ipi税率。JAC巴西业务的中国负责人曾告诉记者，巴西政府主要通过ipi削减来鼓励本地化。 鼓励外国资本本地化不仅可以支持巴西企业的增长，还可以创造更多的就业机会，这也是巴西政府的一个考虑因素。为此，巴西地方政府经常发布投资促进政策，如免费土地使用权和优惠税收。 JAC的巴西工厂位于卡马萨里，哈比比说，与优惠政策相比，他选择这个地方是因为他在附近拥有一座海景别墅。他不是在开玩笑，因为卡玛萨里也有一个港口，目前，所有从中国出口到巴西的江淮汽车都是通过这个港口中转的。 徐工集团也在探索本地化战略。其在巴西的工厂即将竣工，总投资2亿美元，预计今年内投产。降低成本是他们追求本地化生产的核心目标之一。这家工程机械企业参与了巴西地方政府的投标。尽管他们为2000台起重机提供了比巴西当地企业低20%的“采购价格”，但他们仍然没有收到订单。 安德烈说，这个价格还不够低，因为根据巴西政府的规定，在一些重要领域的政府采购项目中，外资企业的投标价格必须低于国内产品的25%才能被采购。 基础设施领域有无穷无尽的商机 巴西官员否认在巴西投资存在障碍，但即使是最好的婚姻也需要磨合。根据《巴西投资报告》，中国企业在巴西投资最关心的问题包括税收负担重、官僚主义过度和过程缓慢。根据世界银行2012年发布的全球商业环境报告，在所有183个被调查的国家和地区中，巴西排名第126位。 也存在政策风险。安德烈说，巴西政府关于汽车公司外国直接投资监管的政策文件(类似于汽车行业的五年计划，该计划规定了废气排放和产品安全标准)将于2017年到期。据他所知，鉴于未来几年政策调整的预期，许多汽车公司将选择观望，而不是在过去两年盲目进入巴西市场。 也有农产品企业选择观望。若昂·爱德华多·吉安纳西是巴西一家大豆企业的首席财务官。为了寻求中资合作，该企业曾在中国驻巴西大使馆的网站上贴出招商广告。 “这是我们第一次与中国企业打交道。”今年4月，霍在接受本报记者采访时表示，他们仍未找到中国合作伙伴。霍很着急，但他的领域正是中巴投资合作的未来增长点。今年5月，巴西农业部副部长塞利奥·波尔图在接受本报记者专访时表示，他预计中国投资者将在巴西投资建设水路物流通道，这将有助于降低巴西向中国运输农产品的成本。以大豆为例，他说，如果一卡车大豆要出口到包括中国在内的海外国家，巴西需要在自己的国家走一条对角线，将大豆从西北运输到东部沿海港口，这太贵了。 巴西的农产品出口期待中国的基础设施投资，大米也是如此。根据巴西投资报告，中国农业发展集团公司和巴西戈亚斯州政府已经就改善粮食出口物流的南北铁路延伸项目进行了谈判，该项目的投资额可能达到70亿美元。俞星湖向记者透露，巴西内陆的一批铁路项目即将招标，巴基斯坦和中国官员正在积极推动可能的投资合作。 基础设施投资的商机无限。位于上述巴西小镇附近的贝洛奥里藏特是明年巴西世界杯的12个主办城市之一。利用世界杯和2016年奥运会，巴西正在推进城镇现代化。巴西正在推进一个名为“我的家，我的生活”的住房项目，但巴西公司建造经济适用房的能力无法满足市场需求，因此他们来到中国寻求与生产预制房屋的中国企业合作。 安德烈说，巴西期待着这样的场景:中国合作伙伴将把预制房屋包装成像积木一样的容器，然后组装起来在巴西生活。双方甚至在讨论中国企业登陆巴西填补市场空白的可能性。 文章开头的“巴士市长”嗅觉灵敏，因为他刚刚以税收优惠政策赢得了一家中国水龙头企业的投资意向合同。

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