第二稿的措辞是负面的，土耳其加入欧盟的前景不确定。

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欧盟将于本月17日举行会议，决定是否开始入盟谈判，接纳土耳其为新成员。欧洲联盟轮值主席国荷兰编写的会议报告第二稿于几天前发布。在新草案中，土耳其入盟谈判的入盟日期仍未确定空。草案强调，“欧盟是否有能力进一步扩张是一个需要考虑的重要因素”。这一声明是这里反土耳其加入势力的一个重要论据。将这一声明纳入草案也被普遍认为是一个负面信号。此外，在第一稿赞扬土耳其为加入欧盟所做的工作后，第二稿增加了一项声明，要求土耳其修改其他六项法律并完全废除该刑罚。不久前，土耳其为加入欧盟而对刑法进行的修改引起了很多争议。这一次提出的新要求必将使土耳其政府陷入更加困难的境地。新草案中关于土耳其-希腊关系和塞浦路斯的章节没有改变。