美国前劳工部部长赵小兰：中国应借美“回流潮”转向

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在掌声中，迟到的赵小兰大步走进了会场。她穿着一套粉红色的西装，像个孩子一样露出灿烂的笑容。“抱歉让你久等了，我去换衣服了。”她转过头来看着其他三个男客人，用一种近乎宠坏了的口气说:“然而，等一位女士是一种男人的风度，不是吗？”房间里充满了笑声。 如果精彩的简历并不令人惊讶，人们肯定会忽略它。这个有着大眼睛并且总是处于活跃状态的女人已经60岁了。2012年12月，赵小兰受邀成为2012央视财经论坛的嘉宾，再次来到了与她血脉相连的中国。美国内阁中的第一位华裔美国人2001年1月，刚上任的美国总统乔治·w·布什提名赵小兰为劳工部长。这个消息令人震惊，因为她是美国历史上第一位进入内阁的华裔女性。在此之前，赵小兰获得了哈佛大学工商管理学院的硕士学位。毕业后，他成为纽约花旗银行的高级会计师，并被选为“白宫学者”(由美国总统于1964年创建，让杰出的年轻人去白宫与白宫的一流官员共事)。后来，他在旧金山担任美国商业银行国际金融副总裁。1986年，她走上政治舞台，先后担任交通部航运司副司长、联邦海事委员会主席和交通部副部长。 赵小兰就任劳动部长后，以前所未有的深度和力度进行了大刀阔斧的改革:一是修订了联邦工资和工时法，特别是加班条例，使数亿低收入工人有了更强的加班保护措施；二是重建美国工会财务账目的透明度制度，充分披露工会的财务收支，扫除前两次改革的阴霾；第三，它促进了美国养老金改革法案的实施，保护了从私营部门领取养老金的4400万工人的利益。 2009年，乔治·w·布什下台。赵小兰成为乔治·w·布什内阁中唯一一位自始至终任职八年的部长，也是美国历史上任职时间最长的24位劳工部长之一。她被《纽约时报》称赞为“永远微笑的铁娘子”。 作为一个中国人，她在美国政治中受到忠诚的质疑；作为一名中国人，她也受到移民团体的期待。在她的就职演说中，她坦率地说，她乘船漂流到美国，经历了移民家庭的痛苦，经历了种族歧视，所以她会更加努力地帮助移民家庭实现他们的梦想。关注中国1953年，赵小兰出生于中国台北。她的祖父是上海嘉定的一名农村教师，父亲就读于上海交通大学，与前国家主席江泽民结下了深厚的友谊，母亲的家乡在安徽。 在担任劳动部部长期间，赵小兰多次访华，并与中国政府高层官员保持着良好的关系。时任中国国家主席的江泽民和国务院总理朱镕基在访美期间都专门会见了赵小兰。 2008年8月，赵小兰率领美国官方代表团赴北京出席奥运会闭幕式，并在北京交通大学发表了主题为“21世纪的中国和美国”的演讲，阐述了中美两国在经济和文化上的异同，表达了他想去母亲的故乡安徽度长假的愿望。 赵小兰不仅有自己辉煌的人生舞台，而且有一个令人羡慕的优秀家庭。赵小兰有五个优秀的姐妹，她们都毕业于哈佛大学、哥伦比亚大学等著名学校，并获得了硕士和博士学位。他们在商业、法律和政治上有很强的影响力，“六朵金花”相互竞争。 40岁时，终于与来自肯塔基州的51岁共和党参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)结婚，并成为赵家最新的女儿。现在，米奇·麦康奈尔已经成为美国参议院共和党的领袖，并与中国保持着友好关系。他曾拒绝对中国实施贸易制裁的提议，并同意与中国建立永久正常贸易关系。这次来中国，赵小兰除了发表政治观点和举行各种会谈外，还为中国妇女领导人举行了午宴。在这个私人场合，赵小兰分享了他作为女人的一点点快乐:“我丈夫工作很忙，但他总是记得照顾家人的感觉。直到现在，他还经常给我做饭、洗衣服，这让我和他都很开心。”现在赵小兰关注家庭，并在政治上帮助她的丈夫。 美国“再工业化”对中国的影响 2012年底，苹果首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)表示，苹果将为解决美国的就业问题做出贡献，并计划投资1亿美元将苹果电脑的生产带回美国。在此之前，苹果的战略重点是亚洲，富士康等中国企业成为苹果主要全球供应商中的“大玩家”。据说有将近40万中国工人在为苹果工作。 在苹果之前，通用电气(ge)开始在美国建立一条生产低能耗热水器的新装配线。在此之前，这种工作一直由通用电气中国工厂承担。根据波士顿咨询集团的最新预测，到2020年，多达60万个制造业岗位将从中国回到美国。 追寻美国制造业回流的开端可以追溯到奥巴马总统的国情咨文。他表示，美国出口将在未来五年翻一番，这将创造200万个国内就业岗位，并引发美国的再工业化浪潮。 在未来几年，“再工业化”很可能成为世界经济的关键词。一方面，欧美发达国家希望通过“再工业化”重新获得国际制造业竞争的主导地位；另一方面，发展中国家希望通过低成本优势成为全球制造业的新阵地，美国再次成为新一轮改革和洗牌的风向标。 在被问及退潮对中国的影响时，赵小兰表示，过去几年，中国已经成为世界上一个非常重要的生产基地，但它基于低成本优势，主要负责组装和制造等低附加值环节，在品牌和技术等高附加值环节仍需进一步发展。现在美国想再工业化，许多工厂将会搬迁，这将影响中国的生产基地的地位，包括就业率和利润。因此，中国也应该借此机会改变方向，发展高端和高科技制造业，在新的环境中找到自己的位置。 与赵小兰的对话: “美国的再工业化取决于创新” 中国经济周刊:你如何解读奥巴马的“再工业化”政策？ 赵小兰:奥巴马总统主要担心高失业率，所有政治家都希望创造更多的就业机会。一个失业者会得到什么？如果他因为贸易形势的变化而失业，他可以获得相当于两年失业救济金的经济补偿，包括抚养孩子、交通和搬家的费用……70%的医疗保险将由政府支付，他还可以接受104周的培训。如果他失业时已经超过50岁，他可以从美国政府获得相当于他原来工资一半的补偿。然而，这些社会福利援助意味着美国政府将花费数百亿美元甚至更多来培训工人获得新技能和提高就业率。 中国经济周刊:你对回流潮有什么看法？美国企业能否将生产基地迁回美国以振兴美国工业？赵小兰:我认为这是一个很难解决的问题。把生产基地搬回美国真的很难。 30多年前，制造业有三两个班次，许多人参与其中，生产线带来了许多就业机会。但是现在这种现象已经不存在了。如果要振兴制造业，看看德国或美国的新工厂，它们被称为先进制造业，雇员人数只有过去的十分之一左右。今天的生产更多的是关于技术，而不是站在生产线旁边的36个人——更先进的制造业需要3个人，所以监督和管理3条生产线和6条生产线就足够了。因此，以前的制造业肯定不会再出现。 中国经济周刊:如果制造业不能带来更多的就业机会，美国能依靠什么来增加就业机会？赵小兰:例如，1993年，美国发生了一场严重的经济危机，人们非常沮丧。谁能想到三年后，到1996年，美国将再次引领世界——因为创造力，包括硅谷和互联网的发展。在这种类型的国家，更重要的是看到下一次革命将带来更多的就业机会，而不是回到过去的传统就业方式。增加就业机会取决于创新和创造新产业。 中国经济周刊:20世纪70年代，美国、德国、日本等国提出了“再工业化”的概念，主要是指传统工业基地的改造和振兴。你认为新一轮“再工业化”的主要内容应该是什么？ 赵小兰:在过去的几十年里，全球制造业经历了各种各样的转变，与20年前和40年前相比，现在所需的劳动技能发生了很大变化。因此，要振兴美国的工业化，我们必须首先提升培训和教育，让这些工人拥有良好的技能。制造业不仅要创造更多的就业机会，还要考虑如何全面促进经济发展。技术创新可能导致就业机会的丧失。政府应该用新技能取代过时的旧技能，用新的培训来培训这些工人的技能。虽然旧的技能已经被淘汰，但工人已经掌握了新的技能，可以进入新的领域，创造更高的价值。因此，政府应该统一教育体系和培训体系，特别是增加职业培训。 中国经济周刊:你认为“再工业化”应该采取什么具体措施？赵小兰:在美国，66%的新工作是由中小企业创造的。因此，政府政策必须促进中小企业的发展。比尔·盖茨和他的朋友们当时创办了自己的公司，而惠普是在斯坦福的一个车库里创办的，这是美国中小企业发展壮大的过程。创造就业机会最多的是中小企业，因此它们应该得到最大的鼓励。 许多亚裔美国人是小企业主，他们不想增加税收负担和政府监管。亚裔美国人是美国的精英族群之一。65%的亚裔美国人是新移民。他们来美国是为了给自己和家人更好的机会。但是现在他们发现税收太高了，使得生活和生意都很困难。