央行结算司副司长周金黄：支持第三方机构发展

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周阐述了他对第三方机构的看法。首先，第三方机构还处于发展初期，金融机构成熟的商业企业还比较薄弱。2013年第一季度，商业银行非现金支付交易量为370万亿元，非金融机构非现金支付交易量仅为3.3万亿元，前者是后者的110倍。从交易比例来看，第三方交易机构已经达到银行业机构的64%。从这个角度来看，第三方机构通过小额交易提供非常频繁的支付，它们是对银行业非常好和有效的补充。

第二，第三方机构所做的实际上是银行过去不愿做的业务，或者银行没有更多精力做的业务交给了第三方。最初，第三方充当银行和客户之间的“第三方”，但后来退出这一角色，开始直接充当收款人和付款人之间的桥梁，成为银行的对手。然而，从目前的情况来看，银行结算和支付的平均利润占其总收入的不到5%，表明银行业主要依靠信贷和利差来获取利润。？

关于风险，周认为，第三方机构提供的支付服务往往会引起媒体的广泛关注。一旦出现问题，每个人都会一个接一个地谈论它们。但是，这些机构的案件小而分散，基本上一次到位的钱不多，但是因为面向人民，所以受到高度重视。另一方面，如果商业银行出现问题，将会出现数以亿计的信贷、融资和票据欺诈。但是因为我们面对的是企业，所以我们没有太在意。

周说，他仍然鼓励第三方机构的创新和发展。他表示，除了互联网和银行卡收单领域的一些大型机构外，大多数第三方机构仍在赚取小额利润，一些机构仍在亏损，大量精力尚未释放。总体而言，该政策鼓励创新，但一些非标准做法需要改进。同时，一些法律法规还不完善，今后需要时间来规范，这也决定了当前监管工作的难度。

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