史东纳：他国放松外汇管制加大了汇率管理难度

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以下是一份发言记录:

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，首先，我要向你们表示敬意，并表示我们很荣幸出席2012年陆家嘴论坛。我们非常重视与中国的关系，我们还要感谢涂市长邀请我们来到美丽的上海。此外，我们还要感谢上海市金融办方博士为我们提供的业务交流和帮助。

方三个月前赴悉尼时，参加了首届“悉尼-上海研讨会”。这也有助于上海金融办公室和新南威尔士州投资和贸易部交换金融服务。我们在2010年签署了相关的交换协议。事实上，在金融服务方面，我们觉得悉尼和上海有着共同的目标，可以共同努力，发挥各自的作用，通过合作实现更大的发展。此外，方主任还提到了“十二五”期间上海国际金融中心的建设。主要目的是使上海成为国际金融中心。我想介绍一下悉尼在这方面的一些经验。

这主要是由于我们在20世纪70年代开始放松管制。我们现在有将近40家金融机构和外资银行在悉尼运营。此外，现在有8万多家金融服务机构，比1984年多得多。整个金融服务业的价值已经达到600亿美元。我认为上海将会有一个光明的未来，上海的金融服务肯定会大有可为，但我们也需要在某些方面进行良好的监管。例如，澳大利亚的任何外汇交易都受到严格控制，澳大利亚企业在海外投资其产品时也受到严格限制。

为了促进变化，有一些驱动因素，包括非银行机构扩大业务，一些非银行机构开始增加他们的金融资产。过去，银行占用的金融资本约为90%，但现在下降了20%。

另一点是，我们的贸易伙伴也在放松外汇管制，这增加了资金的流动。这也使得澳大利亚越来越难以控制汇率。事实上，在这一点上意见不一。一些澳大利亚人担心当局可能会失去对金融体系的控制，但有趣的是，整个改革过程花了13年时间。首先是1973年放松利率管制，允许外国银行在澳大利亚经营，并逐步放松对当地银行的管制。1993年，澳大利亚的汇率开始浮动。

金融中介机构也放松了管制，这也带来了其他领域的改革。过去，金融机构的雇主被要求支付相当于员工工资9%的养老金。金融机构的这一负担将达到1.8万亿元，相当于国内生产总值的130%。澳大利亚储备银行是一家位于悉尼的澳大利亚银行。我们认识到，我们可以从金融体系改革中吸取以下经验教训，这与上海2012年的发展非常相关。澳大利亚政府意识到，改革需要时间来加强社会和社区的支持。特别是行业监管要逐步有序放松，放松监管会导致其他行业的监管发生变化。

与此同时，我们必须监管所有金融行业。在澳大利亚，有一个专门的监督委员会来监督我们的银行。悉尼已经成为地区金融中心。现在在新南威尔士州，金融业是最大、发展最快的行业。自2010年以来，我们的金融服务出口增长了90%，我们新南威尔士非常支持悉尼作为一个主要的国际金融服务中心。

我想说的是，毫无疑问，上海将在建设国际金融中心方面取得巨大成就。我也祝愿上海在未来取得巨大成功。谢谢你

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