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马军说,估计短期内中央一级将减少和分散大约100个项目,中期内将分散300个项目。“我预计,更多的私人资本将进入风能、水、电网以及油气管道领域。”马军指出。
从中期来看,马军认为,政府将在教育、卫生和金融领域进一步开放,这将有利于中期的经济增长潜力。“许多行业不允许投资,或者需要通过复杂的程序才能进入。现在它们已经自由化,私人投资正在增加,这将刺激实体经济的增长。”马军指出。
此外,在当天的论坛上,马军还谈到了许多广受欢迎的“改革”,包括pm2.5、资源价格改革和营改增。其中,马军表示,增加地方税收有三个方案。
一是将属于中央税收范畴的专项消费税和车辆购置税转移到地方政府,每年可增加地方税收约9000亿元。第二是在改变增值税体系的同时,为地方政府创造新税的权力,比如零售税。假设当地平均税率为6%,可以筹集近1万亿元/年的财力。三是调整中央和地方分享税的分享比例。例如,中央和地方增值税的比例分别为75%和25%。如果能分别调整到55%和45%,中央和地方所得税(个人所得税和企业所得税)将分别调整到50%和50%,调整幅度分别为60%和40%。这将使地方政府每年增加约1万亿元。
此外,马军建议中央政府应承担部分地方支出责任,即中央政府过去承担的部分地方支出项目,如食品药品监管、环境保护监管、跨地区基础设施建设等。据估计,这有望解决地方政府2000亿元的支出负担,从而缓解地方政府减税造成的财政紧张。
然而,对于采用哪种方案,业内仍有争议。马军更喜欢第一种选择,因为它对经济的冲击较小。
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标题:马骏:明年上半年实体经济会反弹
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