习近平：解决就业根本要靠发展 要做大就业蛋糕

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经济放缓，就业压力，各方都在寻找一个好的解决方案

在初夏的“去青年”全市，“去就业”更切合实际

在招聘季节，699万大学毕业生将很快涌向就业市场。宏观经济放缓和一些行业的萧条使得找工作比往年更加困难。北京、广东和上海的毕业生签约率较低，证实了今年严峻的就业形势。

就业是民生之本，再次引起高层关注。昨天，习近平总书记考察了天津市的就业促进工作，并与包括大学毕业生、失业人员以及大学生村官在内的相关人员进行了座谈。

习近平强调，没有一定的增长，仅仅支持就业和解决就业问题是不够的。只有依靠发展，才能使经济发展蛋糕变大，就业蛋糕变大。

目前，就业难的结构性矛盾还体现在人文社会科学等一些领域供过于求。参加上述研讨会的戴去年毕业，但她的法律专业并没有帮助她找到工作。

“我是第一个发言的。Xi总书记笑着告诉我，他也学过法律。”戴告诉《中国商报》记者，“临走时，他安慰我说，孩子放轻松，奥巴马也是法律专业毕业的，他也是从社区街道走过来的。”

就业“新西兰”

新华社《新华视点》官方微博透露，习近平昨天来到天津人力资源开发促进中心和天津职业技能公共培训中心了解就业和培训情况。

大学生村官杨代贤告诉记者，上午11点，他被告知要参加国家最高领导人座谈会。与他一起出席论坛的代表还包括大学毕业生邓楠和戴李文。

杨代贤回忆说，习近平在会上提出要通过发展经济来促进就业，并鼓励大学生到基层工作和创业。

“他说现在有些大学生不愿意去‘新西兰’，然后他解释说‘新西兰’是指新疆、西藏和兰州。”杨代贤说:“他鼓励大学生去中西部地区，在基层发展。”

邓楠作为大学生创业的代表参加了座谈会。“我主要跟Xi总书记谈一谈我们公司的情况。他鼓励现在的大学生自己创业。”

杨代贤目前在高村镇工作，也有创业经历。令他惊讶的是，这个国家的最高领导人也熟悉洋葱的价格。“我介绍Xi总书记到村里的时候，他主要是种一些普通的蔬菜，比如洋葱和茴香，他说洋葱的价格曾经涨过，后来又回落了。”

做一个大工作蛋糕

根据教育部的数据，今年全国高校毕业生将达到699万人，比去年增加19万人。2011年和2010年，这两个数字分别为660万和630万。

与三年前相比，仅高校的就业增量就达到近70万，但作为创造就业基础的经济增长率正在放缓。2010年，中国的国内生产总值增长率为10.3%，2012年为7.8%。

为什么最高管理层总是强调要做一个大的工作蛋糕必须先做一个大的经济蛋糕？

根据公共信息，国内生产总值增长率每下降1个百分点，就可能导致100万个工作岗位流失。一些研究指出，国内生产总值每增长一个百分点，就能增加80万至350万个就业岗位。

教育部在部署今年毕业生就业工作时表示，稳定国内经济的基础还不够稳固，全社会的宏观就业压力正在加大。

这种就业压力已经反映在一线城市。根据上海市教委的数据，截至5月10日，今年上海高校毕业生的整体签约率为44.4%，比2012年同期下降了2个百分点。据分析，由于经济增长放缓和经济结构调整，用人单位需求下降，这是就业困难的主要原因之一。

此前，截至4月中旬和下旬，数据显示北京高校毕业生签约率为28.24%。除了雇主的工作需求下降这一共同原因外，文科的就业难度高于理科，这表明文科、历史、经济学和管理学的供给超过了就业市场的需求。4月初，来自广东的数据显示，2013年本地毕业生的签约率为30%，比去年同期低10个百分点。广东省教育厅分析，目前的就业形势比2008年更加严峻。

21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇分析说，一些人文社会科学专业的学生就业难，其中一个重要原因就是盲目扩招。

“今年中国的研究生人数达到了180万。事实上，相当一部分大学生是无助的——他们找不到工作。”他说，把研究生教育作为解决大学生就业困难的途径之一，是典型的拖延就业的方式。

他认为，只有消除“教育泡沫”，才能改善大学生的就业状况。

促进就业的举措已经开始实施。例如，甘肃省今年将招聘1万名大学毕业生到基层工作。

需要注意的是，就业压力不仅体现在应届大学毕业生中，还体现在求职群体中，包括那些已经毕业但尚未找到工作的人和其他群体。根据官方认可的计算数据，在“十二五”期间，中国城镇需要安排的劳动力数量约为2500万，而城镇每年可以安排的工作岗位数量约为1200万。

据一些专家称，中央政府已经充分考虑了经济增长对就业的影响，今年国内生产总值增长率约为7.5%，这也考虑到了就业所能承受的经济放缓。从整体就业市场来看，官员们认为第一季度的表现开局良好。本期城镇新增就业342万人，占全年900万人的38%；第一季度末，城镇登记失业率为4.1%，与去年持平。