杨再平：概念被误读 我国影子银行规模不到3万亿

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杨再平，中国银行业协会专职副会长

【本期介绍】梦想是每个人心中涌动的幸福和活力的源泉，也是推动时代进步的不竭动力。对于中国的金融业来说，勇于创新、实现并变得更好是一路走来的真实写照。当我们站在今天，展望下一个十年，什么样的“金融梦”才能促成国家繁荣、民族复兴、人民幸福的“中国梦”？本期《中国梦·金融梦——展望中国金融的新十年》有请中国银行(601988)行业协会专职副会长杨再平先生带领我们共同展望中国银行业的发展和梦想。

(本节背景配音)影子银行的过度扩张被认为是2008年金融危机的罪魁祸首。在过去的三年里，中国的影子银行发展迅速。目前，关于影子银行的分类和规模还没有官方权威数据发布，但各机构已经根据不同口径对影子银行的规模进行了测算。此前，CICC发布报告称，中国影子银行的规模估计约为27万亿元。

金融界:影子银行是现在普遍关注的问题，被认为是商业银行的一大潜在风险？

杨再平:现在媒体炒作包括有人以专家的名义写文章，但是概念不清楚。影子银行有一个严格的定义，这意味着一个机构在严格的监管体系之外，但从事中间业务，如银行被称为影子银行。这家影子银行首先指的是美国，例如，美国住房抵押贷款公司。虽然它不叫银行，但它扮演着银行的角色。还有对冲基金、衍生品、资产证券化等。虽然他们不是银行，但他们做银行业务，也就是说，他们发挥中介作用，但没有严格的监管。例如，对冲基金根本不关心这个问题，有些只拥有注册系统。因此，影子银行在欧美属于这样一个金融创新部门，但它并没有被纳入监管体系。

我们这边没有纳入监管体系的，实际上不是金融创新，而是由于金融市场不发达，比如典当行、小额贷款公司和第三方支付，这些都属于影子银行的范畴。我们不能说影子银行一定不好，因为监管体系不发达，不包括在体系中，但它是市场的补充，包括私人融资。总的来说，我们估计我国影子银行的规模不到3万亿元。不久前，有人猜测它包括信托、表外银行等，说我国有20万亿影子银行，这是夸大其词。因为你应该从一个特定的定义开始，这是金融稳定委员会的标准定义。银行必须有表外业务和表内业务。你把表外业务视为影子银行是绝对错误的。银行的表外业务处于严格的监管体系之内，包括信托业务。