李克强：简政放权可以促进经济发展

本篇文章1620字，读完约4分钟

昨天，李克强总理在本届政府第一次廉政工作会议上指出:如果政府管理太多不该管理的事情，就没有精力管理自己的事情。因此，市场很可能已经做了，但政府的责任已经被削弱甚至丧失。在上周召开的国务院第一次全体会议上，李克强把转变政府职能作为新政府对外开放的首要任务。昨天，他甚至称之为“自下而上的反腐倡廉政策”。李克强在会上指出:“当前，腐败现象在很多领域依然严重，人民群众的意见很大。各部门、各级政府必须全面贯彻落实中央关于廉政建设和反腐败的重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主、贪腐并重的原则。” 李克强指出，简政放权是反腐倡廉的良药，不仅有利于发挥群众的积极性，而且在当前严峻复杂的经济形势下，可以有效激发民间投资的潜力和全社会的活力与创造力，释放制度红利，促进经济持续健康发展。中央党校党史教研室副主任谢春涛教授在接受《中国商报》记者采访时表示，政府职能转变涉及方方面面，这是精简机构、下放权力的第一步。如何简化管理和分散权力？有必要削减政府的行政审批权力。 李克强在上述会议上指出，权力是一把双刃剑。如果用得好，可以为人民做好事，用得不好，就会给人民带来错误，甚至滋生腐败。谢春涛认为，只有削减行政审批权力，将本不该由政府管理的权力交给市场和社会，科学构建政府权力结构，才能缩小行政权力平台，减少寻租机会，从而为廉政建设奠定基础。 3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕后，李克强回答了中外记者的提问，他说:“体制改革不容易，职能转变更难，因为它更深刻。”当我经常在当地做研究时，我经常听到这样的抱怨:建立一个企业和创建一个企业需要几十个公章。群众说他们非常愤怒。这不仅影响效率，而且容易出现腐败或寻租行为，损害政府形象。因此，必须改革行政审批制度，转变政府职能。目前，国务院各部门有1700多个行政审批项目，本届政府决定削减三分之一以上。”。 在第二天召开的国务院第一次常务会议上，将行政审批项目“削减三分之一”的方案细化为9个部分:投资审批项目；国家通过补贴和贴息的方式支持地方项目；生产经营活动和产品、物品的许可事项；合规、评估、评价及相关检查活动；专项财政转移支付项目；将注册资本实收登记制改为认缴登记制等方案，放宽工商登记条件；行政事业性收费和政府性基金项目；整合房屋、林地、草地和土地登记责任。 业内学者已经认识到并赞扬了国务院对分权和分权的快速推进。北京大学教授蒋明安认为，这也是建立有限政府的唯一途径。他认为，建设法治政府的首要任务是保护人民的权利，而要保护人民的权利，就必须限制政府的权力，建立“有限政府”。 中国纪检监察所副所长李永忠认为，“把权力关在体制的笼子里”，需要建立科学的组织体系和权力结构，摆脱过去权力过分集中的体制，才能真正实现法治政府。[/h/因此，要畅通监督渠道，除了人大监督和行政监督之外，还应该开辟人民监督政府的渠道。归根结底，它需要行政权力和行政执法程序的公开和透明。 李克强在上述会议上也指出，使权力运行公开透明是建设廉洁政府的重要保证。“在一些地方政府，信息没有及时披露，社会上有很多议论，甚至是毫无根据的猜测，这很容易引起群众的恐慌，产生负面影响，对政府工作造成消极影响。与其这样，不如我们主动及时公开，向群众“讲真话，讲真话”。在某些情况下，我们可以公开让群众参与，与群众讨论，寻求共同的解决办法。这将赢得群众的信任和支持，逐步提高干部的办事能力。” 李克强再次强调他的“让权力在阳光下运行”的态度:“阳光充足的地方多，黑暗的地方少。”腐败将有更少的藏身之处。”与此同时，他说，要用制度来管理权力、金钱和人，形成一个不能贪、不敢贪的机制，用反腐剂来包裹权力，戴紧手铐。在权力运行领域必须有规章制度，这样权力只能为公众所用，而不能为个人所用。如何建立一个廉洁的政府？李克强用六条意见和24个字概括了这一点:简化行政、分散权力、管理钱财、政务公开、勤政廉政。