前花旗高管：中国铁路如果放开会被国际资本绞杀

本篇文章2434字，读完约6分钟

“一旦铁路产权平台被释放，中国铁路的未来很可能再现近代中国护路运动的悲剧，也就是说，它基本上陷入了国际资本绞杀的悲惨境地。”

3月14日，新一轮大系统改革方案正式通过，备受关注的中国铁路改革正式拉开帷幕:政企分开，不再保留铁道部，成立国家铁路局和中国铁路总公司。接下来是关于铁路改革的新一轮思考和争论。

改革方案一发布，中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王就通过《中国经济周刊》呼吁铁路改革要慎重，并表达了自己的关注(详见《王:今年铁路改革要慎重》第十期)，引发了社会各界对铁路改革的持续深入思考。

经济学家、花旗信用卡公司前副总裁覃卫东在接受《中国经济周刊》采访时表示，铁路发展只能是国有的，必须是国有的，市场化是最糟糕的制度选择。

绝对自由主义的市场化是铁路发展的最坏选择

中国经济周刊:为什么你认为中国的铁路发展不能走市场化的道路？

覃卫东:世界铁路产业发展的经验表明，绝对自由主义的市场化是最糟糕的制度选择，中国铁路发展不能走这条路。

美国铁路投机始于1860年，持续了将近半个世纪。由于市场化运作，资本市场投机盛行，权贵资本主义泛滥，导致了无数的市场腐败剧。华尔街恶魔天才古尔德、骗子赌徒德鲁等。都在其中。

当时，在美国，铁路建设盲目扩张，行业混乱，投机、欺诈和投机行为屡见不鲜，导致火车事故频发，舆论哗然。然而，美国超级金融管理人才摩根大通的出现，一下子改变了这种局面。他开创了铁路企业的大规模兼并，促进了美国铁路的标准化发展，为后来美国国内大市场的统一奠定了基础。最终，美国政府不敢放开铁路运营，实行了国有和国营体制。

中国经济周刊:铁路发展的特殊性是什么？

覃卫东:铁路是真正建立统一的全国市场和最有效的现代化基础设施建设的前提。俾斯麦时期，铁路成为德国强大的基本保证。铁路私有化始于20世纪80-90年代，但世界上几乎没有成功的经验。

以中国铁路列车上饭盒的价格为例，从最初的2元和5元到最近的20元甚至几十元不等，已经超过了欧盟、日本、美国等发达国家同类商品的价格，真是漫天要价，通过市场化的承包经营将管理成本转嫁到公众身上。如果中国铁路转型为综合市场，不仅票价会飙升，还会导致严重后果。

作为一个沉淀成本和投资巨大的行业，由于其巨大的资产和极其敏感的价值链，强制市场化可能导致超级垄断、绝对不公正和超级商业腐败，进而引发社会动荡。铁路，像航天工业，甚至国防和军事工业一样，只能是国有的，必须是国有的。

2.6万亿债务根本不是问题

中国经济周刊:铁道部的2.6万亿债务已经分配给新成立的中国铁路总公司。有人认为巨额债务将成为中国铁路发展的羁绊。你怎么想呢?

覃卫东:事实上，没有必要担心中国铁路的债务。事实上，中铁的资产超过4万亿元，仅包括中央资产，不包括地方分支资产。据估计，地方资产相当于中央资产，也有4万多亿元。市场价格至少会上涨20%~50%。我估计，中国铁路的总资产至少将达到10万亿元，中长期的市场价值将远远超过这个数字。

铁道部2012年第三季度财务报告显示，铁道部目前总资产为43044亿元，总负债为26607亿元，资产负债率为61.81%。从公司财务角度看，经营实体的负债率在70%~80%的正常范围内。对于中铁来说，负债率完全在可控范围之内，所以根本不用担心。

一旦产权平台被释放，中铁很可能被国际资本扼杀

中国经济周刊:你对中国高铁的未来发展有什么看法？

覃卫东:中国的高铁是过去10年中国经济发展的最大亮点。如果中国的太空飞行是中国跨越式发展的第一个标志，那么高铁可以称为第二个标志。美国梦寐以求的超现代工业制高点被中国赢得，这让美国人感到不安。

中国高铁是中国铁路发展的优势，高铁核心技术完全国产化仍有提升空间。中国高铁的优势不是来自技术自主性的重大突破，而是其巨大的优势在于工业化的巨大爆发力。当时，世界上所有的铁路投资热潮都是无与伦比的。

中国高铁已经成为当代世界技术经济和工业安全之间最大博弈的制高点。高铁是真正的现代高科技综合国民经济产业，但它的真正价值被现代欧美的虚拟经济所掩盖。

全球基本导航是海上运输；空交通是一个高价值和时间敏感的循环；大国的国家昼夜交通网络是铁路，由于其速度优势，高速铁路已经成为地面上的飞机，而且是超大型飞机，因此高速铁路网络具有很大的竞争优势。

高铁从供给到需求的相关拉动是全方位的、开放的，它不仅成为国内大市场最基本的网络保障，也是洲际乃至世界大市场的快速流通保障。

高铁将成为未来全球基础设施的核心基石和主要支柱，从而注定了中外在这一领域的所有竞争。中国必须牢牢把握主动权，用全国系统确保高铁和大铁路网的建成，形成国际比较优势和国际绝对优势。

高速铁路优势的全面提升和传统铁路网的跨越式细化和补充，应成为未来20年中国的经济增长极。这很可能与城市化和工业信息化形成联动放大效应。

中国不能自己浪费武术，正当需要取得巨大进步的时候，它却被国际资本骗去了空，糟蹋了中国的优势产业和高质量资产。

在铁路改革的结构设计中，如果我们认为可以保证政府的控股，形成国有经济占主导地位的局面，这只不过是一种温水煮青蛙的迂回战术。一旦铁路产权的平台被释放，中国铁路的未来就可以再现近代中国道路保护运动的悲剧，也就是说，它基本上陷入了国际资本扼杀的悲剧境地。

《中国经济周刊》:您认为铁路改革顶层设计应该注意哪些问题？

覃卫东:在未来的20年里，中国的高铁将成为继中国太空飞行之后最大的国家工业武器。联动北斗、未来四代网络平台等高端信息产业应形成中国航空空航天、中国高铁、中国高端信息、中国军工、中国有色金属五大强大的国家产业集群。

市场绝不是万能的。在所有市场化、自由化和全球一体化的背后，本质上是一个国际资本猎人。只有在产权完全私有化、资本项目完全自由化、完全市场化、一体化和自由化的条件下，国际银行家和大型资本财团才能像无人之地一样“全球化”,让空先占有他们的中国资产，然后再将其扼杀。