楼继伟：目前中国能源价格仍太低

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2013中国发展论坛昨日开幕

新快报讯昨天，中国发展论坛2013年年会开幕。中国发展论坛由国务院发展研究中心主办，每年两会后的第一个周末举行，迄今已举办了13届。今年适逢换届，新一届领导班子将为政府描绘新的蓝图。外界期待关注中国的现代化建设和“中国梦”将如何通过论坛开始新的旅程。

出席论坛的世界银行常务副行长英卓华表示，中国迫切需要解决两大问题。首先，如何通过深化金融、税收、金融和要素价格领域的改革实现绿色增长；首先，如何调整支出结构，增加教育、医疗和社会保障方面的公共服务投资，缩小城乡差距。

国家发展和改革委员会副主任朱之鑫强调，NDRC将坚定不移地推进行政管理体制改革，把能交给市场的、能交给社会的、能交给企业的都交给政府。

新任财政部长楼继伟在首次公开讲话中也对新一轮财税体制改革充满期待。他说，30年来，财税体制改革是改革的突破口和先锋。我相信新一轮财税改革将取得巨大进展。

在自由讨论期间，楼继伟表示，他不倾向于将外汇储备资金用于社会保险基金。

楼继伟表示，外汇储备资金有成本，而央行的资产负债表是资产，而相应的负债也有成本。如果交给社会保障基金进行投资，社会保障基金的投资收入必须能够支付费用。如果你做不到，你可能要用国家社会保障基金来补贴，这太冒险了。

楼继伟强调，对于政府来说，没有必要处理民生问题，而是要考虑财政的可持续性。“目前，仍有许多民生政策和制度不完善，缺乏约束。我们应该帮助穷人，而不是懒惰的人。”

当伦敦政治经济学院的斯特恩提到如何通过税收制度促进环境友好时，楼继伟认为价格应该在其中发挥重要作用，让价格决定资源的配置。楼继伟说:“中国的能源价格仍然太低，这使得能源浪费功率相对较大，或者节能功率不足。”他指出，可以通过引入碳税来干预价格。

国家发改委副主任朱之鑫:文件没有说房地产是支柱产业

许多人说房地产是支柱产业。我检查了文件。没有这句话，我们提出建筑业是支柱产业。最重要的是保证低收入人群的生存需求和住房需求。房地产是否存在泡沫很难用一句话来回答。否定张只注重“发展”而不注重“改革”的观点。NDRC每年的第一个文件是年度改革的总体规划和实施路线图。

国土资源部副部长胡存志:房地产调节税应该从第三套房开始

我们有足够的数量来证明突然的供给足以满足城市化和住房市场的需求。如果人口按年城市化率进入城市，则年土地供大于求。

至于房地产调控税，我的建议是从两套以上的第三套房子开始。这也是限购政策的成功之处，它可以将投资和投机需求抑制在合理的水平。

经济学家林毅夫:以纸黄金为超级主权储备货币

目前，国际货币体系的主要问题是使用主权货币作为国际货币和储备货币。它引发的问题是国家利益和全球利益之间的冲突。我们必须找到超主权货币的替代品，这种货币必须被所有国家接受。

纸黄金是由国际货币体系发行的国际货币。根据国际增长，美国国家使用纸币黄金作为储备货币。这样一种超级主权货币可以避开当前的货币。由于目前的国家货币作为储备货币对所有国家都不利，这样的方案对所有国家都有利。

经济学家吴敬琏:城市建设运动带来的土地差价至少有30万亿

为什么是城市化运动？也就是说，利用土地差价，城市土地是国有的。因此，当一个土地要变成工业和商业用地，住宅用地或城市土地，政府必须购买它，购买价格和土地租赁价格之间有一个很大的差距。多年来，人们对这一价差的收益有不同的估计，最低估计为30万亿元。