蒋洁敏任国资委主任 “战略型官员”面临改革难题

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图为蒋洁敏2007年的数据照片。

SASAC网站25日发布消息:中石油前董事长蒋洁敏担任国资委主任。蒋洁敏成为继李荣融、王勇之后的SASAC第三任“一把手”。

中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯在接受中国新闻社采访时表示:“蒋洁敏是国有企业的大老板，对国有企业很熟悉，所以在商业上我不怀疑。但是，当前国有企业改革的任务很大，实施改革是一个难题。”

3月18日，中国石油天然气集团公司董事长蒋洁敏(601857)向董事会提交辞呈。直到25日，SASAC网站更新了官员名单，“更换教练”的事件才被正式确认，但这也引起了专家学者对新“负责人”的讨论。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林告诉记者，蒋洁敏从基层做起，在中石油工作多年。他“吃”透了国有企业的运作，在业界享有良好的声誉。“SASAC需要管理国有企业，找一个门外汉是绝对不可能的”。

记者从一位与蒋洁敏共事的中石油海外项目负责人处了解到，在员工心目中，蒋洁敏是一位“战略”官员。自2007年成为中石油董事长以来，该公司计划在中亚、中东、中非、美洲和亚太地区建立五个海外油气合作区，并在东北、西北、西南和东南建立四个主要通道。“他在国有资产如何走向海外和复兴方面有着丰富的经验。中石油旗下的这家股份制公司是“三桶石油”中的第一家上市公司。”负责人告诉记者。

这位不愿透露姓名的负责人表示，从1993年到2006年底，中国石油的总油气当量不到5000万吨。蒋洁敏“接手”后，从2007年到2011年底，海外油气总量翻了一番，油气当量总量达到1亿吨。

林认为，“走出去”是国有企业改革的必然趋势。虽然中石油是“走出去”的先锋，但作为决策者的蒋洁敏做出了很大的贡献，并且在改变身份后在这些方面有很大的优势。

但目前，国有企业改革已经进入深水区，放眼海外是远远不够的。国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所国有资产研究中心主任高亮在接受中国新闻社采访时表示，前两位国资委主任的改革重点是加强中央企业内部合并，提高企业自身管理能力。如何进一步优化国有经济布局，做好财务和管理透明度工作，是江泽民接任后面临的挑战。

汪玉凯还认为，目前国有经济中存在许多隐忧，如国有企业垄断、国有企业职工和高管待遇过高等，这些人们关心的问题需要解决。对这些问题的改革，汪玉凯笑叹不乐观。

“李克强总理说，‘对于一个官员来说，应该有两种发财的方法。’在我看来，国有企业的总经理和副总经理应该国际化招聘，完全市场化。否则，今天仍是部长，明天将成为公司首席执行官，年薪百万，普通人会有意见。”汪玉凯说。

即便如此，大多数专家学者对中国新闻社表示，他们对江泽民上台后的国有企业改革充满期待。在林看来，国有企业的垄断地位、国有企业与民营企业的界定、国有企业与人民群众的关系，是江成为“江主任”后处理好的关系。

高梁希望看到蒋洁敏在国有企业的自我管理、舆论监督以及接管后上级监管部门的管理机制等方面为公众做好“解惑”工作。(中国新闻社，北京，3月25日)