李克强：国务院机构改革势必触及部门利益

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中央台消息(新闻网):20日上午，国务院总理李克强主持召开第一届国务院第一次全体会议，并发表重要讲话。会议宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置，通过了国务院工作规则，安排了政府工作，新政府开始全面履行职责。

李克强指出，五年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我国各项事业取得了举世瞩目的成就。在温家宝同志的领导下，上届政府做了大量工作，取得了很大进步。所有这些都为未来的发展奠定了良好的基础。本届政府的五年对中国全面建设小康社会具有决定性意义。我们越接近现代化的目标，我们面临的风险和挑战就越多。我们不仅要看到有利的条件，还要看到形势的复杂性和任务的艰巨性。我们要有信心、有勇气、有智慧、有韧性、有耐力，敢于承担责任，善于凝聚共识，认真负责地做好新政府的工作，决不辜负各族人民的信任和重托。

李克强说，对于今年的工作，中央经济工作会议和政府工作报告都做了全面部署，关键在于落实。有必要把今年的工作和今后的工作结合起来，既要着眼于现在，也要着眼于长远。第一，继续发展经济，实现稳定增长，防止通货膨胀，控制风险，促进经济转型，有效提高增长质量和效率，打造中国经济升级版。第二，要不断改善民生，把重点放在保障基本民生上，造好网，补上短处，赚到钱，让人们安心创业、安心就业。第三是促进社会公正，从制度上为所有人和企业创造公平竞争和公平发展的机会。第四，建设创新型政府，各部门要采取改革措施，用制度创新促进发展。第五，建设廉洁政府，坚决执行国务院向社会承诺的《合同法三章》，勤奋生活。第六，建设法治政府，一切工作都要依法行政，不符合科学发展、妨碍社会公正的法律政策要清理干净。

李克强强调，机构改革不小，要尽快落实改革方案，确保改革中的各项工作“无缝衔接”。然而，转变职能的任务更为艰巨，这是新政府开门后应该做的第一件事。各部门要自觉行动，限期完成职能转变任务，绝不“变汤不换药”，坚决把不该管理的微观问题推向市场，交给社会。应切实加强宏观管理，加大事前审批力度，事后监督问责。这是促进私人投资、扩大就业、提高企业竞争力、激发经济和社会活力的“良药”。

李克强提出了做好工作的六个要求:

首先，要了解全局。各部门都要从国家命运、国家前途和人民群众利益的角度来思考问题，做事情，这样留下的成绩才会长久。如果是由部门利益主导，不仅会损害大局，而且从长远来看也不利于部门。

第二，充分调动中央和地方政府的积极性。中央政策要因地制宜，减少一刀切，让地方政府发挥空，充分发挥基层积极性。地方政府要在全国范围内强化下棋观念，维护党中央、国务院的权威，并加以禁止。

第三，着眼大局。各部门要抓住矛盾最集中、群众最关心的事情，着眼大局，突出重点，力争一年解决几个关键问题，让群众有希望。

第四，改革形成长效机制。我们应该做一些对现在有用、对长远有益的事情。注重制度和机制的作用，机制的建立要符合长远的方向，这样今天的改革就不会成为明天改革的障碍。

第五，花有限的钱建立机制，增加收益。未来，财政收入难以保持高速增长，而民生等支出却是刚性的，因此有必要把钱花在刀刃上。而且，要“为机制付费”，机制建设要尽可能完整，不能“支离破碎”，这样才能达到事半功倍的效果。我们应该公开、公平、公正，接受人民的监督。

第六，不断提高政府的公信力、执行力和效率。加强政府的政治作风建设，树立清正廉洁、实事求是、任人唯贤的形象，使政府具有公信力，人民群众能够与政府共克时艰。政府应该信守诺言，而不是“火/火”。国务院的决定应该严格执行，不应该有任何灵活性。各级要加强监督。不这样做的人应该被追究责任，他们不应该是什么都不做的“太平绅士”。

最后，李克强强调，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎扎实实地做好各项工作，把政府工作全面推向前进，把合格的答卷交给人民。

国务院全体会议成员出席了会议。国务院其他部门和单位负责人列席会议。