郭树清成任期最短证监会主席

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18个月，506天零个月，是郭树清在证监会的“改革家”，也是证监会任期最短的主席。

几次去与不去的传言，离开的各种目的地，从否认与澄清到证监会局级干部会议的最后交接，他还是“去了”。

如果说当州长是一件“国家大事”，管理资本市场是一件“浪漫的事情”，那么“国家大事”就不容易随意谈论，其基本论点往往是基于“个人服从组织”和“我是革命的一块砖，我要往哪里走。”

然而，“浪漫”仍然可以讨论。

随着市场经济的深入发展，a股市场的市值已经达到27万亿，而2012年全国gdp只有50万亿，因此资本市场已经成为一个越来越重要的“浪漫之地”。虽然这个浪漫的地方经常被批评为“政策城市”、“浮动零点”、不完善的信息披露和低投资价值。

在他任职的506天里，郭树清提出了多达70个系统调整，这可以称为高效率。郭树清开了个好头，但他也给继任者带来了“巨大挑战”。当证监会“郭”去了“肖”之后，未来会带来什么新变化？

“郭”激情的职业道路

郭树清上任后“说话、练政治、视察”和“大胆、大胆、敏捷”的行动，迎来了“郭冯谖”的美称。

任职期间，a股市场新增上市公司193家，首次募集资金1386.6亿元；总市值从23万亿增加到24.5万亿，增长6.52%；a股证券账户数量从1.62亿增加到1.69亿，增长4.3%；在机构投资者中，基金资产从2.1万亿增加到2.9万亿，增幅为38%。

“他是一个真正的改革者，”郭树清的同学沃森说，他也是。在他执政的506天里，这可以说是“七天一个新政策”。

中国证监会有关部门负责人曾表示，截至2012年11月，过去一年，中国证监会积极推动相关制度和规则的制定和修订，以适应市场改革和发展的需要，正式发布了65项规则和制度。2013年3月14日和15日，中国颁布了9项法规和制度，包括合格境内投资者、基金销售管理办法和证券公司资产证券化。因此，在他的任期内，提出了70多项制度调整。

从上任第11天(11月10日)，郭树清首次以中国证监会主席的身份公开亮相，并提出加强上市公司的股利制度。那天不小心摔跤的事件也成了后来嘲笑的小话题。

之后的一系列政策相继出台，如完善新股发行改革制度、退市制度、内幕交易“零容忍”、推出新三板、降低市场交易成本、加强制度创新、建立场外交易市场、再融资、增加qd/rqfii境外机构投资者投资额度等。这些政策都在提高a股的投资价值。

在他任职期间，资本市场的整体生态有所改善，尽管上证综指从2468.25点跌至2278.40点，跌幅为7.69%。然而，中国a股的市盈率也从上任前的12.18倍降至11.72倍，这对于投资者来说更有价值。

经济学家陈志武认为郭树清的任期很短，但他的影响深远。他改变了中国金融市场的生态环境，使该行业更有活力，并使竞争和创新成为现实。

“郭新政”尚未解决

然而，孤独就像一个“影子”，常常伴随着英雄。

在陈子昂的《在哪里，在我之前，时代已经过去了？在我身后，未来的几代人在哪里？”在苏轼“摘尽寒枝拒住，寂寞沙洲寒”之后，郭的寂寞成为必然。

它的“怪异之处”在于上任后不久在一次内部场合提出的问题:“ipo能不被审查吗？”；当市场热衷于投机创业板和中小板时，提出“蓝筹价值”；浙江世宝(002703)于2012年11月2日发行后，a股暂停发行4个月以上。

然而，一些人不赞成停止发行a股。中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示:“ipo排队就像泰山一样，所以不要高估郭树清。”

中国社会科学院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立在接受采访时也表示，改革方向是正确的，改革对抑制新股投机有一定效果，但未能从根本上解决问题。

与此同时，虽然出台了许多新政策，但大部分都在中国证监会的权限之内，涉及跨部门协调的新政策不顺畅，进展缓慢。例如，长期基金进入市场，目前的养老金进入市场曲折；降低a股交易和退市相关费用的新政策将触及相关单位的既得利益。

更有甚者，据推测，郭在任职期间推行改革，严格审查项目，暂停ipo，触动他人的心弦，最终被调任山东省省长。然而，还有一种说法是，郭树清的成就和工作在上面得到了高度认可，他接任山东省省长后，他的仕途之路可以走得很长。

至于未来，我们还是要等别人。

3月17日下午，中国证监会召开局级干部会议，郭树民、肖钢出席会议。据报道，会议在半小时后结束了。中组部副部长宣布中国银行董事长肖钢(601988)接任中国证监会主席，并肯定了郭树清在中国证监会的工作。肖钢说，他将保持政策的连续性。

55岁的肖钢(音译)是一名金融业的年轻人，1981年毕业于湖南财经大学，随即加入了央行。36岁时，肖钢成为中国央行系统最年轻的官员。此外，他曾在央行的许多部门工作过。2003年，肖钢担任中国银行董事长兼行长，中央组织部对他的任命给予了高度评价。小刚那年45岁。2006年6月，肖钢带领AVIC团队正式发行h股，为内地在港国有控股银行创造了新的资本神话。