国资委：无法裁员导致国企改革艰难 不是不改是没法改

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据汉王介绍，在2013年全国人大会议期间，中国人民政治协商会议全国委员会委员、国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记黄淑和在一次联合采访中表示，根据市场经济的规律，当外部形势不好时，企业应该想办法降低成本。降低成本最重要的方法之一是解雇不需要他们的人。然而，国有企业中没有一个雇员可以被解雇，这使得促进就业制度变得困难。因此，这不是国有企业自身的问题。

以下是采访记录:

你能谈谈目前国有企业改革的主要困难吗？

黄淑和:现在的一个困难是，外部改革环境对深化国有企业改革不是很有利。例如，有些政府没有很好地转变职能，因为他总是想成为市场的主体，但他没有做他真正应该做的事情，这与政府职能的转变有关。第二，它关系到我们整个体系的建设。例如，社会保障，500万和600万退休工人必须得到保障。

因此，企业要想发展，就应该轻装上阵。但是现在我们有那么多过去安排就业的大集体，那么多的退休工人，那么多的企业仍然不能把他们赶出去，所以国有企业的竞争是沉重的负担，这对他们的发展有很大的影响。

根据企业发展规律和市场经济规律，当情况不好时，他会降低成本。降低成本最重要的方法之一是解雇不需要的人。但是，没有一个国有企业可以下岗，所以很难推行劳动用工制度，这不是国有企业本身的问题。

在2008年金融危机期间，所有中央企业都没有裁员。与此同时，所有西方国家的跨国公司都将裁员。这是为了维护社会稳定。这谈到了我们企业的社会责任。当时，在全国人民代表大会上，国有资产监督管理委员会(SASAC)说了两个字，“降薪不减员”，员工可以停止培训，但不能把他丢给社会。

因此，这些条件得不到满足，我也无法改变如何改革三大内部制度。

中央企业的激励和考核如何？

黄淑和:有评估，主要是因为这会大大促进他现在的评估机制。例如，当他在一年级时，当他降到三年级时，他可能会损失20万到30万..因为我们的考核是基于绩效和工资，他的工资肯定比绩效低。

中央企业承担了很多非经济事务，对中央企业不公平吗？

黄淑和:我们想改变其中一些，但改革的外部条件不具备。现在需要完善内部机制，如企业内部的决策机制、分配机制和法律风险防范机制。由于各部委都有一些改革，这并不意味着我们企业的内部运行机制不会改革，但我们仍然需要推进改革。

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